ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"11" травня 2016 р. м. Київ К/800/25789/15
Вищий адміністративний суд України у складі: головуючого судді Бухтіярової І.О., суддів Костенка М.І., Приходько І.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області
на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2014 року
та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.05.2015 року
у справі № 804/14334/14
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Тот Груп Україна» (далі - позивач, ТОВ «Тот Груп Україна»)
до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - відповідач, ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:
ТОВ «Тот Груп Україна» звернулось у вересні 2014 року до суду з адміністративним позовом до ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про визнання протиправними дій щодо коригування показників податкової звітності в електронних базах даних, в тому числі дій з виключення в усіх електронних базах даних, а саме в базах «Деталізована інформація по платнику податку на додану вартість щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів на рівні ДПА України», в інформаційній базі даних «Податковий блок» та «Системі автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» сум податкових зобов'язань та податкового кредиту з ПДВ; зобов'язання відновити показники податкової звітності в податкових базах даних; зобов'язання вилучити з податкових електронних баз даних інформацію, внесену на підставі акту від 04.07.2014 року «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Тот Груп Україна».
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2014 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.05.2015 року, адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. Вважає, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій були прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Заперечення на касаційну скаргу не надходили, що не перешкоджає її розгляду по суті.
Справу розглянуто в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами відповідно до ст. 222 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини першої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому засіданні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, суд касаційної інстанції дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено та вбачається з матеріалів справи, що 04.07.2014 року відповідачем складено акт № 696/04-62-22-3/38678196 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Тот Груп Україна» щодо документального підтвердження реальності здійснення господарських відносин їх реальності та повноти відображення в обліку за березень 2014 року». Згідно до висновків вказаного акту: зустрічною звіркою ТОВ «Тот Груп Україна» за березень 2014 року не підтверджено реальність здійснення господарських відносин із контрагентами, їх вид, обсяг, якість та розрахунки, а саме встановлено відсутність об'єктів оподаткування та неможливість реального здійснення платником податків операцій постачальники - ТОВ «Тот Груп Україна» - покупці за березень 2014 року не мали та не могли мати ніякого юридичного змісту; відсутність операцій, що підпадають під визначення статті 185 ПК України за березень 2014 року.
За результатами проведеної зустрічної звірки зазначена інформація направлена до податкового органу за місцем реєстрації контрагента - вигодонабувача/транзитера за березень 2014 року, що мали взаємовідносини з ТОВ «Тот Груп Україна».
Податковим органом здійснено коригування сум податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість в електронній базі даних «Деталізована інформація по платнику податку на додану вартість щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» системи «Податковий блок».
Суми грошових зобов'язань позивачу не визначались, податкові повідомлення-рішення не виносились.
Задовольняючи позовні вимоги, суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що самостійна зміна органом ДПС в електронних базах даних показників податкової звітності без зміни цих показників самим платником податків шляхом подання уточнюючих декларацій (розрахунків) порушує його права та інтереси, оскільки платник податків має право розраховувати на те, що задекларовані ним у податкових деклараціях показники відповідають показникам з централізованої бази даних податкової звітності.
Колегія суддів касаційної інстанції не погоджується з такими висновками судів першої та апеляційної інстанцій, виходячи з наступного.
Згідно п. 61.1 ст. 61 ПК України податковий контроль - це система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.
Способом здійснення такого контролю є, зокрема, інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів (пп. 62.1.2 п. 62.1 ст. 62 ПК України).
Відповідно до ст. 71 ПК України інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів - це комплекс заходів щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.
Сервіси для юристів