Постанова ВАСУ від 11.04.2016 року у справі №800/137/16

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2016 року м. Київ справа № 800/137/16

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів : Логвиненко А.О. (доповідач), Голяшкін О.В., Донець О.Є., Заяць В.С., Мороз В.Ф.

при секретарі судового засідання Вишняку О.М.

з участю представників сторін :

позивача - ОСОБА_5

відповідача - Карлаша Д.О.

третьої особи - Кондратюка Д.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_8

до відповідача Вищої кваліфікаційної комісії суддів України

з участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Генеральна прокуратура України

про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

25.02.2016р. ОСОБА_8 звернулась до Вищого адміністративного суду України з позовом про визнання протиправним та скасування рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі ВККС) №4/вп-15 від 25.01.2016р. Свої вимоги позивач обґрунтувала тим, що своїм рішенням ВККС задовольнила клопотання Генеральної прокуратури України (далі ГПУ) про продовження строку відсторонення ОСОБА_8 від посади судді Печерського районного суду м. Києва на один місяць в зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності. На протязі 2015р. ВККС неодноразово виносила рішення на підставі звернень ГПУ про продовження строку відсторонення ОСОБА_8 від посади судді, проте ці рішення були скасовані судом в зв'язку з порушеннями вимог закону при їх прийнятті. Оскаржене рішення ВККС від 25.01.2016р. також прийнято з порушенням вимог чинного законодавства, оскільки при її прийнятті відповідачем не враховано, що позивачу повідомлення про підозру вручено з порушенням приписів КПК України; клопотання прокуратури про продовження строку відсторонення від посади судді не мотивовано та необґрунтовано; ВККС продовжено строк відсторонення позивача від посади судді не зважаючи на те, що судом скасовано рішення ВККС від 2.10.2015р. про відсторонення ОСОБА_8 від посади. Крім цього, в своєму рішенні від 25.01.2016р. відповідач не навів належного обґрунтування необхідності продовження строку відсторонення судді від посади.

В судовому засіданні представник позивача підтримав доводи, викладені в позовній заяві, та просив задовольнити адміністративний позов.

Представник відповідача адміністративний позов не визнав, зазначивши, що ВККС при розгляді клопотання про продовження строку відсторонення судді від посади та при прийнятті рішення №4/вп-15 від 25.01.2016р. діяла у відповідності до вимог чинного законодавства.

Представник ГПУ вважає відсутніми підстави для задоволення адміністративного позову.

Заслухавши представників сторін та третьої особи, дослідивши залучені до справи докази в межах позовних вимог і предметної підсудності, колегія суддів приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_8 працює на посаді судді Печерського районного суду м. Києва.

Рішенням ВККС від 2.10.2015р. задоволено клопотання ГПУ та відсторонено ОСОБА_8 від посади судді строком на два місяці в зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності.

Рішеннями відповідача від 30.11.2015р. та від 25.12.2015р. строк відсторонення продовжувався щоразу на один місяць.

14.01.2016р. до ВККС надійшло клопотання ГПУ про продовження строку відсторонення позивача від посади судді Печерського районного суду м. Києва на один місяць в зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності.

Рішенням ВККС №4/вп-16 від 25.01.2016р. клопотання ГПУ задоволено та продовжено строк відсторонення ОСОБА_8 від посади судді на один місяць.

Поряд з цим, під час розгляду справи в суді встановлено, що постановою Вищого адміністративного суду України від 18.01.2016р. визнано протиправним та скасовано рішення ВККС №64/вп-15 від 2.10.2015р. про відсторонення ОСОБА_8 від посади, а постановою цього ж суду від 21.03.2016р. визнано протиправним та скасовано рішення ВККС №85/вп-15 від 30.11.2015р. про продовження строку відсторонення позивача від посади строком на один місяць.

При цьому постанову суду від 18.01.2016р., крім іншого, обґрунтовано тим, що на час прийняття ВККС рішення №64/вп-15 від 2.10.2015р. про відсторонення ОСОБА_8 від посади досудове розслідування у справі щодо ОСОБА_8 закінчено, матеріали справи передано до суду, але прокурор у своєму клопотанні належним чином не обґрунтував необхідність відсторонення судді від посади.

Питання здійснення відсторонення судді від посади та продовження цього строку внормовано положеннями Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі Закон №2453), Кримінальним і Кримінальним процесуальним Кодексами України та Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженим рішенням №1802/зп-11 від 8.06.2011р. ( у відповідній редакції).