ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 липня 2026 року
м. Київ
справа № 240/16050/24
адміністративне провадження № К/990/49460/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Шарапи В.М.,
суддів - Берназюка Я.О., Чиркіна С.М.,
розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2025 року у складі колегії суддів: Матохнюка Д.Б. (головуючий), суддів: Граб Л.С., Сторчака В.Ю. у справі за її позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі - ГУ ПФУ в Житомирській області), Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (далі - ГУ ПФУ в Хмельницькій області) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст позовних вимог і рішень судів першої та апеляційної інстанцій:
1. У серпні 2024 року позивачка звернулася до суду з позовом, у якому просила:
- визнати неправомірною відмову ГУ ПФУ в Житомирській області у здійсненні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з моменту звернення від 17 липня 2024 року відповідно до статті 135 Закону України від 2 червня 2016 року №1402-VIII «Про судоустрій та статус суддів» (далі - Закон №1402-VIII), виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого абзацом 4 статті 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2024 рік» у розмірі 3028,00 грн;
- зобов`язати ГУ ПФУ в Житомирській області здійснити з 17 липня 2024 року перерахунок та подальшу виплату щомісячного довічного грошового утримання судді апеляційного суду, що становить 165207,68 грн відповідно до довідки Житомирського апеляційного суду від 13 червня 2024 року №03-23/70/2024, згідно якої суддівська винагорода на 1 січня 2024 року складає 266 464,00 грн, без обмеження граничного розміру, визначеного відповідно до статті 135 Закону №1402-VIII, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого встановлений абзацом 4 статті 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2024 рік» у розмірі 3028,00 грн з 17 липня 2024 року з урахуванням раніше виплачених сум.
2. Житомирський окружний адміністративний суд рішенням від 23 грудня 2024 року позовні вимоги задовольнив частково.
Визнав протиправним та скасував рішення ГУ ПФУ в Хмельницькій області від 24 липня 2024 року №063350026985 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання.
Зобов`язав ГУ ПФУ в Хмельницькій області здійснити з 17 липня 2024 року ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 62% від суддівської винагороди зазначеної у довідці Житомирського апеляційного суду від 13 червня 2024 року №03/23/70/2024, з урахуванням раніше виплачених сум.
У задоволенні решти позовних вимог відмовив.
2.1 Ухвалюючи рішення суд першої інстанції виходив із того, що розмір суддівської винагороди встановлено статтею 135 Закону № 1402-VIII, а тому суддівська винагорода судді за 2024 рік повинна обчислюватися із урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого визначений на 1 січня відповідного року.
Крім того, суд зазначив, що відсоткове значення 62% суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці визначений рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 10 травня 2024 року у справі №240/2318/24 і додаткового дослідження не потребує.
3. Сьомий апеляційний адміністративний суд постановою від 21 жовтня 2025 року скасував рішення суду першої інстанції та ухвалив нове, яким відмовив у задоволенні позову.
Скасовуючи рішення суду першої інстанції та ухвалюючи нове, суд апеляційної інстанції виходив із того, що підстави для перерахунку з 1 січня 2024 року щомісячного довічного грошового утримання позивачки як судді у відставці відсутні.
4. Суди попередніх інстанцій встановили такі обставини, що мають значення для вирішення справи:
4.1 З 8 червня 2023 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Житомирській області та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці.
4.2 Житомирський апеляційний суд видав довідку від 13 червня 2024 року №03-23/70/2024 про суддівську винагороду позивачки для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, станом на 1 січня 2024 року.
4.3 17 липня 2024 року позивачка звернулася до ГУ ПФУ в Житомирській області із заявою щодо проведення перерахунку довічного грошового утримання, на підставі довідки Житомирського апеляційного суду від 13 червня 2024 року №03-23/70/2024.
4.4 Заяву позивачки за принципом екстериторіальності розглянуто ГУ ПФУ в Хмельницькій області.
4.5 Рішенням ГУ ПФУ в Хмельницькій області від 24 липня 2024 року №063350026985 позивачці відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії, яке обґрунтовано тим, що статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2024 рік» встановлено, що у 2024 році прожитковий мінімум для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, з 1 січня 2024 року становить 2102,00 грн, підвищення суддівської винагороди судді не відбулося, а тому відсутні підстави для перерахунку довічного грошового утримання.
4.6 Вважаючи рішення відповідача протиправними позивачка звернулася до суду з цим позовом.
Сервіси для юристів