ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 березня 2015 року м. Київ справа № 800/36/15
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючого, суддіГорбатюка С.А.СуддівДонця О.Є. Сороки М.О. Стрелець Т.Г. Чумаченко Т.А.секретар судового засідання Носенко Л.О.,
за участі представника Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Ахметової Л.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_7 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправною бездіяльності
в с т а н о в и л а :
У лютому 2015 року ОСОБА_7 звернулася до Вищого адміністративного суду України, як до суду першої інстанції, із позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправною бездіяльності.
В обґрунтування позовних вимог зазначила, що 25 квітня 2014 року та повторно 05 вересня 2014 року вона зверталася до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України із заявами про проведення перевірки законності дій суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду. Вища кваліфікаційна комісія суддів України у встановлений законом строк заяви не розглянула і відповіді не надала, чим порушила передбачене статтею 40 Конституції України і статтями 7, 15, 20 Закону України "Про звернення громадян" її право на одержання письмової відповіді про результати розгляду заяв.
Просила визнати таку бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України протиправною та зобов'язати її протягом 15-ти днів надати відповідь на її заяви від 25 квітня 2014 року та від 05 вересня 2014 року.
В письмовому запереченні проти позову представник Вищої кваліфікаційної комісії суддів України просить відмовити у задоволенні позову, зазначивши, що листом від 04 лютого 2015 року № 8вк-3975/14-Б ОСОБА_7 була повідомлена, що надіслані нею до Комісії скарги зареєстровані в автоматичній системі діловодства та про результати розгляду її буде повідомлено додатково.
Вважає, що Комісія діяла в межах повноважень відповідно до чинного законодавства та не порушила права, свободи чи інтереси позивача.
Позивач у судове засідання не з'явилася, направила заяву, в якій просить справу розглянути без її участі.
У судовому засіданні представник Вищої кваліфікаційної комісії суддів України позов не визнала та пояснила, що ОСОБА_7 дійсно зверталася до Комісії із заявами від 25 квітня та повторно від 05 вересня 2014 року про проведення перевірки законності дій суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду.
Вказані заяви були передані членові Комісії для проведення відповідної перевірки на предмет наявності або відсутності підстав для відкриття дисциплінарного провадження стосовно суддів, яка розпочата, але ще не завершена.
Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів не передбачено обов'язку для Комісії надавати відповідь особі, яка звернулася із скаргою стосовно дій суддів, до закінчення перевірки та прийняття рішення за результатами розгляду скарги про відкриття або відмову у відкритті дисциплінарного провадження стосовно суддів.
Просила відмовити у задоволенні позову ОСОБА_7
Заслухавши у судовому засіданні представника Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Ахметової Л.Є., дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами у межах заявлених позовних вимог, колегія суддів встановила наступне.
ОСОБА_7 звернулася до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України із заявою від 25 квітня 2014 року про проведення перевірки законності дій суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4.
Згідно з поштовим повідомленням Вища кваліфікаційна комісія суддів України отримала цю заяву 15 травня 2014 року.
Також, ОСОБА_7 й 05 вересня 2014 року повторно зверталася до Комісії з аналогічною за змістом заявою, яка згідно з поштовим повідомленням надійшла на адресу адресата 10 вересня 2014 року.
Вищою кваліфікаційною комісією суддів України відповіді на вказані заяви ОСОБА_7 надані не були.
ОСОБА_7 звернулася до голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Самсіна І.Л. із заявою від 23 січня 2015 року.
Листом від 04 лютого 2015 року № 8вк-3975/14-Б на звернення ОСОБА_7 від 29 січня 2015 року надано відповідь про те, що надіслані нею до Комісії скарги зареєстровано в автоматичній системі діловодства та, що про результати розгляду її буде повідомлено додатково.
Статтею 84 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" визначено дисциплінарне провадження стосовно судді як процедуру розгляду органом, визначеним законом, звернення, в якому містяться відомості про порушення суддею вимог щодо його статусу, посадових обов'язків чи присяги судді.
Право на звернення зі скаргою (заявою) щодо поведінки судді, яка може мати наслідком його дисциплінарної відповідальності, має кожен, кому відомі такі факти (частина друга статті 84 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").
Вища кваліфікаційна комісія суддів України є постійно діючим колегіальним органом у системі судоустрою України, який, зокрема, розглядає заяви та повідомлення про порушення вимог щодо його статусу, посадових обов'язків чи присяги суддями місцевих та апеляційних судів та, за наявності підстав, порушує дисциплінарні справи і здійснює дисциплінарне провадження, приймає рішення за результатами дисциплінарного провадження і, за наявності підстав, застосовує до суддів дисциплінарне стягнення (частина перша статті 90, пункти 8, 9 частини першої статті 91, частина перша статті 92 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").
Порядок здійснення дисциплінарного провадження щодо судді встановлений статтею 86 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
Сервіси для юристів