ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 жовтня 2014 року м. Київ справа №875/265/14
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Головуючого - Шипуліної Т.М.
суддів: Бившевої Л.І., Лосєва А.М.,
за участю: секретаря Гончарук І.Ю.,
представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 виборчої комісії на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2014 у справі №875/265/14 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 виборчої комісії про визнання протиправним та скасування рішення ОСОБА_4 виборчої комісії, оформлене листом від 29.09.2014 №21-30-4418, зобов'язання вчинити певні дії.
Заслухавши доповідь судді Шипуліної Т.М., пояснення представників сторін, перевіривши доводи апеляційних скарг щодо дотримання правильності застосування судом першої інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія
В С Т А Н О В И Л А:
ОСОБА_3 04.10.2014 звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_4 виборчої комісії про визнання протиправним та скасування рішення ОСОБА_4 виборчої комісії про повернення заяви ОСОБА_3 про самовисування кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №101 на позачергових виборах народних депутатів України 26.10.2014; зобов'язання ОСОБА_4 виборчої комісії розглянути подані ним документи для реєстрації кандидатом у народні депутати України у одномандатному виборчому окрузі №101 на позачергових виборах народних депутатів України 26.10.2014 та прийняти рішення, передбачене частиною шостою статті 59 Закону України «Про вибори народних депутатів України».
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2014 задоволено частково позов ОСОБА_3. Визнано протиправною бездіяльність ОСОБА_4 виборчої комісії України щодо неприйняття за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 про самовисування від 25.09.2014 одного з рішень, визначених частиною шостою статті 59 Закону України «Про вибори народних депутатів України». Зобов'язано ОСОБА_4 виборчу комісію розглянути подані 25.09.2014 ОСОБА_3 документи для реєстрації кандидатом у народні депутати України у одномандатному виборчому окрузі №101 на позачергових виборах народних депутатів України 26.10.2014 та прийняти рішення, передбачене частиною шостою статті 59 Закону України «Про вибори народних депутатів України». В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду, ОСОБА_4 виборча комісія та ОСОБА_3 07.10.2014 звернулися до Вищого адміністративного суду України з апеляційними скаргами на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2014.
В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2014 у справі №875/265/14 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.
В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_4 виборча комісія посилається на порушення судом норм матеріального права, зокрема, статті 55 Закону України «Про вибори народних депутатів України», статті 8 Закону України «Про звернення громадян», статті 14 Закону України «Про ОСОБА_4 виборчу комісію».
В апеляційній скарзі позивач просить скасувати постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2014 у справі №875/265/14 в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення ОСОБА_4 виборчої комісії про повернення заяви ОСОБА_3 про самовисування кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №101 на позачергових виборах народних депутатів України 26.10.2014, оформлене листом від 29.09.2014 №21-30-4418, та прийняти в цій частині нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.
В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_3 посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, зокрема, статей 55, 59 Закону України «Про вибори народних депутатів України», статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Перевіривши матеріалами справи наведені у скаргах доводи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційні скарги ОСОБА_4 виборчої комісії та ОСОБА_3 задоволенню не підлягають з огляду на наступне.
Судом попередньої інстанції встановлено, що ОСОБА_3 25.09.2014 звернувся до ОСОБА_4 виборчої комісії із заявою про самовисування та реєстрацію останнього кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №101.
Разом із цією заявою, позивачем було подано документи, згідно необхідного переліку, передбаченого частиною другою статті 55 Закону України «Про вибори народних депутатів України», а саме: автобіографія кандидата у народні депутати України; документ про внесення грошової застави; фотографії кандидата розміром 4х6 (4 фотографії); ксерокопії першої та другої сторінки паспорта громадянина України кандидата у народні депутати України; передвиборна програма кандидата у народні депутати України.
Про прийняття зазначених заяви та документів ОСОБА_4 виборчою комісією було видано позивачу довідку від 25.09.2014.
ОСОБА_4 виборча комісія листом від 29.09.2014 №21-30-4418 повернула заяву ОСОБА_3 про самовисування кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №101 на позачергових виборах народних депутатів України 26.10.2014
ОСОБА_4 виборчої комісії від 29.09.2014 №21-30-4418 мотивований тим, що заява ОСОБА_3 від 25.09.2014 не містить його підпису, а тому згідно до статті 14 Закону України «Про ОСОБА_4 виборчу комісію» відповідна заява підлягає поверненню заявникові.
Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про ОСОБА_4 виборчу комісію» ОСОБА_4 виборча комісія є постійно діючим колегіальним державним органом, який діє на підставі Конституції України, цього та інших законів України і наділений повноваженнями щодо організації підготовки і проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, всеукраїнського і місцевих референдумів в порядку та в межах, встановлених цим та іншими законами України.
Згідно з пунктом 6 статті 19 Закону України «Про ОСОБА_4 виборчу комісію» комісія реєструє кандидатів у народні депутати України в порядку, встановленому законом.
Відповідно до частини першої статті 59 Закону України «Про вибори народних депутатів України» кандидати у депутати в одномандатних округах реєструються ОСОБА_4 виборчою комісією за умови подання їй документів, передбачених статтею 55 цього Закону.
Сервіси для юристів