ф
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 липня 2026 року
м. Київ
справа № 420/7951/25
адміністративне провадження № К/990/40745/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Чиркіна С.М. та Шарапи В.М., розглянувши у порядку письмового провадження у касаційній інстанції адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області
на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 травня 2025 року (ухвалене суддею-доповідачем Завальнюком І.В.) та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2025 року (ухвалену колегією суддів у складі: головуючого судді Джабурії О. В., суддів Вербицької Н.В., Кравченка К.В.),
У С Т А Н О В И В :
Короткий зміст позовних вимог
1. У березні 2025 року ОСОБА_1 (далі - позивачка, ОСОБА_1 ) звернулася до адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - Управління, відповідач, скаржник), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просила:
- визнати протиправним та скасувати рішення Управління від 13 березня 2025 року №213050039680 про відмову у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Херсонського апеляційного суду №12-21/38/2025 від 07 березня 2025 року про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 12 червня 2024 року;
- зобов`язати Управління здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Херсонського апеляційного суду №12-21/38/2025 від 07 березня 2025 року про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 12 червня 2024 року;
- зобов`язати Управління здійснити виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Херсонського апеляційного суду №12-21/38/2025 від 07 березня 2025 року про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 12 червня 2024 року з урахуванням виплачених сум щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці;
- зобов`язати Управління виплатити різницю між належними до сплати, відповідно до здійсненого перерахунку, та фактично виплаченими з 12 червня 2024 року сумами щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.
2. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивачка зазначає, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/33262/24 встановлено неправомірність обчислення її суддівської винагороди із застосуванням прожиткового мінімуму в розмірі 2102 грн та зобов`язано Херсонський апеляційний суд видати нову довідку із застосуванням прожиткового мінімуму в розмірі 3028 грн. На виконання цього рішення суд видав довідку, відповідно до якої розмір суддівської винагороди позивачки, що враховується для обчислення щомісячного довічного грошового утримання, становить 266 464 грн. Отже, наявні підстави для перерахунку призначеного їй щомісячного довічного грошового утримання. На переконання позивачки, відповідач безпідставно відмовив у такому перерахунку, оскільки фактичне збільшення розміру суддівської винагороди підтверджене належною довідкою, виданою на виконання судового рішення.
Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій
3. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 травня 2025 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2025 року, позов задоволено.
4. Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив із того, що позивачка має право на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання на підставі довідки Херсонського апеляційного суду від 07 березня 2025 року № 12-21/38/2025, виданої на виконання судового рішення. Суди зазначили, що орган Пенсійного фонду, отримавши таку довідку від уповноваженого органу, не вправі самостійно визначати складові суддівської винагороди чи ставити під сумнів застосований у ній розмір прожиткового мінімуму. Тому посилання відповідача на незмінність показника 2102 грн не могло бути підставою для відмови у перерахунку.
5. Також суди виходили з того, що застосування у 2024 році прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028 грн означає зміну складової суддівської винагороди, а тому утворює підставу для перерахунку відповідно до частини четвертої статті 142 Закону № 1402-VIII.
6. Відхиляючи посилання відповідача на постанову Великої Палати Верховного Суду від 24 квітня 2025 року у справі № 240/9028/24, суди зазначили, що вона стосувалася остаточного розрахунку зі суддею при звільненні, тоді як у цій справі предметом спору є перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.
Короткий зміст та обґрунтування вимог касаційної скарги
7. Не погоджуючись з рішеннями судів першої і апеляційної інстанцій, Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального та процесуального права, звернулося касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 травня 2025 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2025 року і ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.
8. На обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначає, що суди першої і апеляційної інстанцій неправильно застосували положення статей 135, 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року №1402-VIII (далі - Закон №1402-VIII), статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» від 09 листопада 2023 року №3460-IX (далі - Закон №3460-IX), та не врахували висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений у постанові від 24 квітня 2025 року у справі №240/9028/24.
9. Скаржник вважає, що у позивачки відсутні підстави для перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до частини четвертої статті 142 Закону №1402-VIII, оскільки розмір прожиткового мінімуму для визначення базового розміру посадового окладу судді у 2024 році не змінився та складає 2102,00 грн.
Сервіси для юристів