ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 липня 2026 року
м. Київ
справа №380/15291/24
адміністративне провадження № К/990/22675/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
судді-доповідача - Радишевської О.Р.,
суддів - Мельник-Томенко Ж.М., Жука А.В.,
розглянув у порядку письмового провадження як суд касаційної інстанції адміністративну справу №380/15291/24,
за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, провадження в якій відкрито,
за касаційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2026 року, постановлену в складі колегії суддів: судді-доповідача Ільчишин Н.В., суддів: Гуляка В.В., Матковської З.М.,
УСТАНОВИВ:
І. Обставини справи
1. ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ) з вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо неврахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, при нарахуванні та виплаті позивачу індексації грошового забезпечення, за період з 01.03.2018 по 29.09.2020;
- зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 здійснити позивачу перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення, за період з 01.03.2018 по 29.09.2020, виходячи з фіксованої величини - 4 091,18 грн, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу, відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, з урахуванням виплачених сум;
- здійснити перерахунок та доплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2019- 2020 роки, з урахуванням у її складі індексації грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення за 2019- 2020 роки, з урахуванням у її складі індексації грошового забезпечення, грошової компенсації за 56 діб невикористаної відпустки як учаснику бойових дій, з урахуванням у їх складі індексації грошового забезпечення, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та з урахуванням у їхньому складі індексації грошового забезпечення;
- зобов`язати НОМЕР_2 нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати у розмірі невиплаченої різниці суми індексації грошового забезпечення з 01.03.2018 по день фактичної виплати індексації.
2. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 позов задоволено частково.
3. Не погодившись із прийнятим судом першої інстанції рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.
4. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.08.2025 відмовлено ВЧ НОМЕР_1 у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору; апеляційну скаргу ВЧ НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 залишено без руху. Установлено відповідачу строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги у п`ять днів з моменту отримання ухвали шляхом подання до Суду документу про сплату судового збору.
5. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.09.2025 апеляційну скаргу ВЧ НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 повернуто особі, яка її подала, на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
6. 17.03.2026 ВЧ НОМЕР_1 вдруге звернулася до суду з апеляційною скаргою на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.06.2025.
7. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2026 апеляційну скаргу ВЧ НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 залишено без руху. Установлено відповідачу строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги у десять днів з моменту отримання ухвали шляхом подання до Суду вмотивованої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням інших поважних підстав його пропуску та наданням відповідних доказів на їх підтвердження.
8. Залишаючи без руху апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції зазначив, що апеляційну скаргу подано з пропуском строку на апеляційне оскарження, однак відповідачем не подано клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження.
9. На виконання вимог зазначеної ухвали до Суду подано заяву про поновлення строку апеляційного оскарження, яка обґрунтовано тим, що відповідач первинно подав апеляційну скаргу в межах установленого строку, однак її було повернуто у зв`язку з невиконанням вимог ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху через несплату судового збору. У заяві зазначено, що ВЧ НОМЕР_1 не позбавлена права на повторне звернення до суду та подала повторну апеляційну скаргу одразу після надходження від вищого командування коштів для сплати судового збору.
10. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2026 визнано неповажними наведені ВЧ НОМЕР_1 причини пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення; відмовлено ВЧ НОМЕР_1 у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.06.2025; відмолено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.06.2025, на підставі пункту 4 частини першої статті 299 КАС України.
11. Оскаржуваною ухвалою суд апеляційної інстанції відмовив відповідачеві у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, мотивувавши це тим, що наведені відповідачем підстави пропуску строку на апеляційне оскарження є неповажними, оскільки не є такими, що не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.
ІІ. Провадження в суді касаційної інстанції
Сервіси для юристів