ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 липня 2026 року
м. Київ
справа №160/6860/25
адміністративне провадження № К/990/43002/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
судді-доповідача - Радишевської О.Р.,
суддів - Уханенка С.А., Мацедонської В.Е.,
розглянув у порядку письмового провадження як суд касаційної інстанції адміністративну справу №160/6860/25,
за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, провадження в якій відкрито,
за касаційною скаргою військової частини НОМЕР_2 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 19.09.2025, постановлену у складі: судді-доповідача Щербака А.А., суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,
УСТАНОВИВ:
І. Обставини справи
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо недонарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн щомісячно на загальну суму 604160,89 грн, передбаченої пунктом 1-1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за період з 14.02.2024 до 19.12.2024 за час безпосередньої участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, за час забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за час виконання бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотриману додаткову винагороду у розмірі 604160, 89 грн, передбачену пунктом 1-1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за період з 14.02.2024 по 19.12.2024;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань за 2024 рік у розмірі місячного грошового забезпечення, передбаченої пунктом 6 Окремого доручення Міністра оборони України №183/уд від 16.01.2024 та розділом XXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260;
- зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік у розмірі місячного грошового забезпечення, передбачену пунктом 6 Окремого доручення Міністра оборони України №183/уд від 16.01.2024 та розділом XXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 позов задоволено частково:
- визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо недонарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн щомісячно, передбаченої пунктом 1-1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за період з 14.02.2024 до 19.12.2024 за час безпосередньої участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, за час забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за час виконання бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно, за період з 01.03.2024 по 19.12.2024;
- зобов`язано військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотриману додаткову винагороду у розмірі 100000,00 грн щомісячно, передбачену пунктом 1-1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за період з 14.02.2024 до 19.12.2024 за час безпосередньої участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, за час забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за час виконання бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону, за період з 01.03.2024 по 19.12.2024, з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань за 2024 рік у розмірі місячного грошового забезпечення, передбаченої пунктом 6 Окремого доручення Міністра оборони України №183/уд від 16.01.2024 та розділом XXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260;
- зобов`язано військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік у розмірі місячного грошового забезпечення, передбаченої пунктом 6 Окремого доручення Міністра оборони України №183/уд від 16.01.2024 та розділом XXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260;
- у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, військова частина НОМЕР_2 оскаржила його в апеляційному порядку.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 25.08.2025 апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_2 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 залишено без руху та запропоновано відповідачу усунути її недоліки шляхом подання до суду вмотивованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням поважних підстав його пропуску та наданням відповідних доказів; документа про сплату судового збору.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.09.2025 відмовлено військовій частині НОМЕР_2 у відкритті апеляційного провадження на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 на підставі пункту 4 частини першої статті 299 КАС України.
Як зазначив суд апеляційної інстанції, ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху від 25.08.2025 було доставлено до електронного кабінету військової частини НОМЕР_2 27.08.2025, проте станом на 19.09.2025 відповідач вимог вказаної ухвали не виконав і заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не подав.
ІI. Провадження в суді касаційної інстанції
Сервіси для юристів