ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 липня 2026 року
м. Київ
справа №120/8489/25
адміністративне провадження № К/990/17685/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді - Уханенка С. А.,
суддів - Білак М.В., Жука А.В.,
розглянув у порядку письмового провадження як суд касаційної інстанції адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, провадження у якій відкрито,
за касаційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2026 року (суддя-доповідач - Боровицький О.А., судді: Ватаманюк Р.В., Курко О.П.),
УСТАНОВИВ:
І. Рух справи
1. У червні 2025 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач, заявник), в якому просила: визнати протиправними дії відповідача щодо обчислення та виплати її грошового забезпечення за період з 13 грудня 2021 року по 19 травня 2025 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2021 - 2023 роки, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, грошової компенсації за 40 календарних днів невикористаної відпустки за 2022 рік, грошової компенсації за 15 календарних днів невикористаної відпустки за 2023 рік, без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 01 січня відповідного календарного року, згідно із Законами України «Про Державний бюджет на 2021 рік», «Про Державний бюджет на 2022 рік» та «Про Державний бюджет на 2023 рік» та зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити їй грошове забезпечення за указаний період, з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 01 січня відповідного календарного року згідно із Законами України «Про Державний бюджет на 2021 рік», «Про Державний бюджет на 2022 рік» та «Про Державний бюджет на 2023 рік».
2. Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2025 року позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо непроведення з 13 грудня 2021 року перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 , виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, станом на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року та на 01 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - постанова КМУ № 704). Зобов`язано відповідача перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення (основні, додаткові та одноразові види грошового забезпечення) з 13 грудня 2021 року по 19 травня 2023 року, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, станом на 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови КМУ №704, з урахуванням раніше виплачених сум.
3. Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, 19 листопада 2025 року військова частина НОМЕР_1 через підсистему «Електронний суд» уперше подала апеляційну скаргу, в якій, зокрема, просила відстрочити сплату судового збору.
4. Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2025 року апеляційну скаргу залишено без руху, а заявнику надано десятиденний строк для усунення її недоліків шляхом надання оригіналу документу про оплату судового збору.
4.1. Згідно з довідкою про доставку електронного листа, ухвалу суду від 24 листопада 2025 року доставлено до електронного кабінету військової частини НОМЕР_1 24 листопада 2025 року о 16:00.
5. 29 листопада 2025 року військова частина НОМЕР_1 через підсистему «Електронний суд» надіслала клопотання про продовження процесуального строку, обґрунтоване тим, що є державною організацією, яка фінансується з державного бюджету та проводить видатки у межах затвердженого кошторису на відповідний рік. Відповідач указав, що є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня і кошти на рахунок військової частини надходять від фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі поданих заявок. Військова частина НОМЕР_1 також повідомила, що інтенсивність обстрілів та першочергове фінансування оборонних дій на сході України ускладнило процедуру надходження коштів для оплати судового збору, а тому виконання ухвали потребує додаткового часу для отримання відповідного фінансування.
5.1. Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2025 року продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги у справі №120/8489/25 на десять днів, з дня отримання ухвали.
5.2. Згідно з довідкою про доставку електронного листа, ухвалу суду від 02 грудня 2025 року доставлено до електронного кабінету військової частини НОМЕР_1 02 грудня 2025 року о 15:00.
6. 08 грудня 2025 року військова частина НОМЕР_1 через підсистему «Електронний суд» повторно надіслала клопотання про продовження процесуального строку, обґрунтовану такими ж підставами, що були указані у попередньому клопотанні від 29 листопада 2025 року, з посиланням на вжиття відповідних заходів для найшвидшої сплати судового збору. До цього клопотання військова частина НОМЕР_1 додала копії довідки про непроведення фінансування для оплати судового збору та рапорту про замовлення коштів на його оплату.
7. Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2026 року апеляційну скаргу повернуто військовій частині НОМЕР_1 з підстав неусунення нею недоліків скарги.
7.1. Згідно з довідкою про доставку електронного листа, ухвалу суду від 13 січня 2026 року доставлено до електронного кабінету військової частини НОМЕР_1 13 січня 2026 року о 19:34.
8. 20 березня 2026 року військова частина НОМЕР_1 через підсистему «Електронний суд» повторно надіслала апеляційну скаргу на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2025 року, до якої додала платіжну інструкцію від 02 березня 2026 року № 232 про оплату судового збору у розмірі 1453,44 грн.
9. Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2026 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 залишено без руху, а заявнику установлено строк для усунення указаних недоліків шляхом надання заяви про поновлення строку, із зазначенням інших поважних причин для його поновлення та з наданням доказів, що підтверджують такі обставини.
10. Згідно з довідкою про доставку електронного листа вищевказана ухвала надіслана військовій частині НОМЕР_1 до її електронного кабінету 24 березня 2026 року о 12:14.
11. 31 березня 2026 року військова частина НОМЕР_1 через підсистему «Електронний суд» надіслала заяву про поновлення пропущеного процесуального строку обґрунтовану тим, що з метою підготовки та подання апеляційної скарги, військовою частиною НОМЕР_1 було здійснено всі належні та можливі заходи для отримання коштів на оплату судового збору, а саме: помічником командира був поданий рапорт на підставі якого фінансово-економічною службою було здійснено запити для отримання необхідних коштів шляхом подання додаткової заявки-розрахунку на листопад, грудень 2025 року, основні заявки на січень, лютий 2026 року, які були включені у відповідні розрахунки, однак відповідні бюджетні асигнування не надійшли. Первісну апеляційну скаргу було подано вчасно та у межах строків і військова частина НОМЕР_1 клопотала про продовження строків виконання вимог ухвали, так як у грудні 2025 року вже були погоджені заявки на фінансування і військова частина НОМЕР_1 очікувала перерахування коштів. Указані обставини, на думку відповідача, об`єктивно унеможливили виконання вимог ухвали суду про залишення скарги без руху, проте ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2026 року первісну апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 повернуто. У березні 2026 року відповідачем вже було сплачено судовий збір, у зв`язку з чим усунуто обставини, що унеможливили сплату судового збору на дату подання апеляційної скарги. Указані обставини військова частина НОМЕР_1 вважала непереборними та об`єктивними причинами для поновлення пропущеного строку.
12. Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2026 року визнано неповажними, указані причини пропуску строку на апеляційне оскарження та відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення ВІнницького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2025 року.
Сервіси для юристів