Постанова ВАСУ від 09.06.2016 року у справі №806/5211/14

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" червня 2016 р. м. Київ К/800/28596/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого судді - Черпіцької Л.Т.Суддів -Розваляєвої Т.С. Маслія В.І. розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справуза касаційною скаргоюТовариства з обмеженою відповідальністю "Грайф Флексіблс Україна"напостанову Житомирського окружного адміністративного суду від 12.03.2015р. та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 02.06.2015р.у справі№ 806/5211/14за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Грайф Флексіблс Україна"доЖитомирської митниці провизнання протиправними та скасування карток відмови і рішень

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Грайф Флексіблс Україна" звернулося з позовом, в якому просило:

- визнати протиправними та скасувати картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні виписку чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Житомирської митниці від 17.05.2014 № 101060000/2014/00286, від 30.05.2014 № 10060000/2014/00300, від 02.07.2014 № 101060000/2014/00327, від 27.07.2014 № 101060000/2014/00336;

- визнати протиправними та скасувати рішення про коригування заявленої митної вартості Житомирської митниці від 17.05.2014 № 101060000/2014/300250/2, від 29.05.2014 № 101060000/2014/300261/2, від 02.07.2014 № 101060000/2014/300277/2, від 24.07.2014 № 101060000/2014/300283/2.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на протиправність дій митниці щодо самостійного визначення митної вартості та необґрунтоване витребування у позивача додаткових документів щодо підтвердження митної вартості товару.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 12.03.2015р., залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 02.06.2015р., в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями суду першої та апеляційної інстанцій Товариство з обмеженою відповідальністю "Грайф Флексіблс Україна" звернулось з касаційною скаргою, у якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить їх скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, 14.01.2014 року ТОВ "Грайф Флексіблс Україна", Україна, (Покупець), та фірмою "Greif Flexibles Romania S.R.L.", Румунія, (Продавець), укладено контракт №03/01/14-G/RO. Пунктом 1.1 цього контракту визначено, що його предметом є продаж Продавцем Покупцю поліпропіленової продукції. Поставка товару буде виконуватись партіями. Кількість, асортимент і строки поставки кожної партії товару вказується в додаткових угодах, які є невід'ємною частиною даного контракту (п.1.2 контракту №03/01/14-G/RO від 14.01.2014 року).

На виконання вимог контракту, між ТОВ "Грайф Флексіблс Україна", Україна, (Покупець), і фірмою "Greif Flexibles Romania S.R.L.", Румунія, (Продавець), підписано ряд додаткових угод до контракту №03/01/14-G/RO від 14.01.2014 року, зокрема за №№6,7,8,9. За умовами цих угод Продавець повинен продати, а Покупець прийняти і оплатити наступний товар: поліпропіленові ремені; поліпропіленові нитки; поліетиленові вкладки; поліетилен в гранулах.

З метою розмитнення поставленого позивачу фірмою "Greif Flexibles Romania S.R.L.", Румунія, товару 17 та 29 травня, 02 та 24 липня 2014 року подано до митного органу:

- митну декларацію №101060000/2014/006290 на митне оформлення товару №1 "Поліетиленові вкладки (для пакування) розміром 190x330 см, 110 мкр, прозорі/FОLІЕ - 13718 шт.. Виріб (пакет) з полімерного матеріалу для пакування, прямокутної форми за кодом згідно УКТ ЗЕД 3923210000", товару №2 "Поліпропіленовий ремінь, тканий, білого кольору, шириною 40 мм/МUFI, використовується для пошиття ручок в поліпропіленових біг-бегах в кількості 803 кг. за кодом згідно УКТ ЗЕД 5806329000", контракт 03/01/14-G/RO від 14.01.2014, додаткову угоду №6 від 05.05.2014 до вказаного контракту; інвойс № 278 від 05.05.2014; пакувальний лист від 05.05.2014; прайс-лист від 14.05.2014; довідку про вартість транспортних витрат №07-05 від 07.05.2014; експортну МД від 05.05.2014; сертифікат походження №121 від 05.05.2014; інформацію ДП "Держзовнішінформ" №12/103 від 15.05.2014; платіжне доручення в іноземній валюті №23 від 14.03.2014; прибутковий ордер №97 від 20.02.2014; міжнародну автомобільну накладну (CMR) А№469708 від 05.05.2014; договір про перевезення від 21.03.2014, резервна позиція №915 від 26.07.2001, інформацію про позитивні результати здійснення санітарно-епідеміологічного контролю товару (наявність на товаросупровідних документах відбитку штампу) №2730 від 05.05.2014; інформацію про позитивні результати здійснення фітосанітарного контролю товару (наявність на товаросупровідних документах відбитку штампу) №2730 від 05.05.2014; інформацію про позитивні результати здійснення радіологічного контролю товару (для товарів і транспортних засобів, що не підлягають екологічному контролю) №2730 від 05.05.2014 року.

Визначення митної вартості товару декларант здійснив за основним методом - за ціною контракту щодо товарів, які імпортуються;

- митну декларацію №101060000/2014/006941 на митне оформлення товару: №1 "Поліпропіленовий ремінь, тканий, білого кольору, шириною 35 мм/CHINGA, в кількості 2436 кг - 40мм/мультіфіламентний/CHINGA - в кількості 1228 кг., використовується для пошиття ручок в поліпропіленових біг-бегах, згідно УКТ ЗЕД 5806329000"; №2 "Поліетиленові вкладки (для пакування) розміром 190x330 см, 110 мкр, прозорі - 1419 шт.. Виріб (пакет) з полімерного матеріалу для пакування, прямокутної форми за кодом згідно УКТ ЗЕД 3923210000" № 3 "Поліетилен Borstar FB 1350 у первинних формах (у гранулах), питомою густиною 0,935 г/см3 в кількості 1375 кг.. Використовується для виготовлення плівки за кодом згідно УКТ ЗЕД 3901109000"; зовнішньоекономічний контракт №03/01/14-G/RO від 14.01.2014; доповнення до контракту №7 від 22.05.2014; договір про перевезення 7/03/14 від 21.03.2014; міжнародну автомобільну накладну (CMR) А№720554 від 22.05.2014; документ, що підтверджує вартість перевезення товару №26-05 від 26.05.2014; рахунок-фактура (інвойс) №320 від 22.05.2014; пакувальний лист від 22.05.2014; резервна позиція №915 від 26.07.2001; сертифікат про походження товару №147 від 22.05.2014; паспорт безпеки від 14.01.2011, сертифікат якості від 22.05.2014, експортна декларація від 22.05.2014; інформацію про позитивні результати здійснення санітарно-епідеміологічного контролю товару (наявність на товаросупровідних документах відбитку штампу) №2730 від 22.05.2014; інформацію про позитивні результати здійснення фітосанітарного контролю товару (наявність на товаросупровідних документах відбитку штампу) №2730 від 22.05.2014; інформацію про позитивні результати здійснення радіологічного контролю товару (для товарів і транспортних засобів, що не підлягають екологічному контролю) №2730 від 22.05.2014 року.

Визначення митної вартості товару декларант здійснив за основним методом - за ціною контракту щодо товарів, які імпортуються;

- митну декларацію №101060000/2014/009290 на митне оформлення товару: №1 "Поліпропіленовий ремінь, тканий, білого кольору, шириною 35 мм/CHINGA, в кількості 7084 кг - 40мм/мультіфіламентний/CHINGA - в кількості 2032 кг, використовується для пошиття ручок в поліпропіленових біг-бегах, згідно УКТ ЗЕД 5806329000", №2 "Поліетиленові вкладки (для пакування) розміром 1970x (242+50)45 см, прозорі, білі - 7647 шт." № 3 "Нитка поліпропіленова скручена"; зовнішньоекономічний контракт №03/01/14-G/RO від 14.01.2014; доповнення до контракту №8 від 10.06.2014; договір про перевезення 15/06/14 від 12.06.2014; міжнародну автомобільну накладну (CMR) А№004146 від 27.06.2014; документ, що підтверджує вартість перевезення товару від 01.07.2014; рахунок-фактура (інвойс) №390 від 27.06.2014; пакувальний лист від 27.06.2014; резервна позиція №915 від 26.07.2001; сертифікат про походження товару №182 від 27.06.2014; експортна декларація від 27.06.2014; інформацію про позитивні результати здійснення санітарно-епідеміологічного контролю товару (наявність на товаросупровідних документах відбитку штампу) №2730 від 27.06.2014; інформацію про позитивні результати здійснення фітосанітарного контролю товару (наявність на товаросупровідних документах відбитку штампу) №2730 від 27.06.2014; інформацію про позитивні результати здійснення радіологічного контролю товару (для товарів і транспортних засобів, що не підлягають екологічному контролю) №2730 від 27.06.2014 року.

Визначення митної вартості товару декларант здійснив за основним методом - за ціною контракту щодо товарів, які імпортуються;

- митну декларацію №101060000/2014/010829 на митне оформлення товару: №1 "Поліетиленові вкладки (для пакування) розміром 197x (242+50)45 см, 80 мкр, прозорі Folie - 6006 шт., -168х(192+37)х46 см, 80 мкр, білі/Folie - 13917 шт"; №2 "Поліпропіленовий ремінь тканий білого кольору, шириною: - 35 мм/chinga в кількості 3145 кг"; зовнішньоекономічний контракт №03/01/14-G/RO від 14.01.2014; доповнення до контракту №9 від 23.07.2014; договір про перевезення 15/06/14 від 12.06.2014; міжнародну автомобільну накладну (CMR) А№469736 від 23.07.2014; документ, що підтверджує вартість перевезення товару від 24.07.2014; рахунок-фактура (інвойс) №434 від 23.07.2014; пакувальний лист від 23.07.2014; резервна позиція №915 від 26.07.2001; сертифікат про походження товару №207 від 23.07.2014; експортну декларацію від 23.07.2014; інформацію про позитивні результати здійснення санітарно-епідеміологічного контролю товару (наявність на товаросупровідних документах відбитку штампу) №2730 від 23.07.2014; інформацію про позитивні результати здійснення фітосанітарного контролю товару (наявність на товаросупровідних документах відбитку штампу) №2730 від 23.07.2014; інформацію про позитивні результати здійснення радіологічного контролю товару (для товарів і транспортних засобів, що не підлягають екологічному контролю) №2730 від 23.07.2014 року.

Визначення митної вартості товару декларант здійснив за основним методом - за ціною контракту щодо товарів, які імпортуються.

За результатами здійснення аналізу супровідних документів, поданих разом з вказаними митними деклараціями, митним органом повідомлено декларанта, що оскільки документи, зазначені у ч.2 ст.53 МКУ, подані для митного оформлення, не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, у поданих документах наявні розбіжності, а також подані документи дають обґрунтовані підстави вважати, що існуючий взаємозв'язок між продавцем та покупцем міг вплинути на заявлену декларантом митну вартість, то для підтвердження митної вартості, згідно ч.3 ст.53 МК України, необхідно подати додаткові документи.

Декларанту було запропоновано надати: висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями; виписки з бухгалтерських та банківських документів покупця, що стосуються відчуження оцінюваних товарів, ідентичних та/або подібних (аналогічних) товарів на території України; довідкову інформацію щодо вартості у країні - експортерів товарів, що є ідентичними та/або подібними (аналогічними) оцінюваним товарам; розрахунок ціни (калькуляцію).

У зв'язку із ненаданням позивачем на такі пропозиції, зазначених додаткових документів на підтвердження заявленої митної вартості товарів під час їх митного оформлення, митним постом "Житомир-центральний" Житомирської митниці було відмовлено у митному оформленні (випуску) товарів та оформлені картки відмови від 17.05.2014 №101060000/2014/00286, від 30.05.2014 №10060000/2014/00300, від 02.07.2014 №101060000/2014/00327, від 27.07.2014 №101060000/2014/00336.

Митні декларації не були оформлені, оскільки декларантом заявлена митна вартість товарів не підтверджена документально, на письмову вимогу митного органу не надано додаткових документів, які підтверджують заявлену митну вартість, чим порушено вимоги ст.ст.52,53 Митного кодексу України.