ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"08" червня 2016 р. м. Київ К/800/49348/15
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого суддів при секретарі судового засідання за участю представника позивачаЗайця В.С. (суддя-доповідач), Стрелець Т.Г., Шведа Е.Ю., Корінець Ю.О., Грабовського М.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Одеської митниці Державної фіскальної служби України на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2015 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Таламус ЛТД» до Одеської митниці Державної фіскальної служби, інспектора Одеської митниці Державної фіскальної служби Ковальчука Михайла Васильовича про визнання необґрунтованим рішення про коригування митної вартості товарів від 23 квітня 2015 року та складання картки відмови в митному оформленні випуску товарів від 23 квітня 2015 року, визнання протиправними дій посадової особи митного органа інспектора Ковальчука Михайла Васильовича, який виступив посадовою особою державного органу, рішення якого оспорюються, щодо складання рішення про коригування митної вартості товарів від 23 квітня 2015 року та картки відмови в митному оформленні випуску товарів від 23 квітня 2015 року, скасування рішення про коригування митної вартості товарів та картки відмови в митному оформленні випуску товарів, -
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Таламус ЛТД» (далі - ТОВ «Таламус ЛТД») пред'явило позов до Одеської митниці Державної фіскальної служби, інспектора Одеської митниці Державної фіскальної служби Ковальчука М.В. про визнання протиправними та скасування рішення відповідача про коригування митної вартості товарів № 500060006/2015/000004/1 від 23 квітня 2015 року та картки відмови в митному оформленні випуску товарів № 500060006/2015/00015 від 23 квітня 2015 року, визнання неправомірними дій посадової особи митного органу інспектора Ковальчука М.В. щодо винесення рішення про коригування митної вартості товарів № 500060006/2015/000004/1 від 23 квітня 2015 року та картки відмови в митному оформленні випуску товарів № 500060006/2015/00015 від 23 квітня 2015 року.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2015 року, позовні вимоги задоволено частково.
Картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарі, транспортних засобів комерційного призначення № 500060006/2015/00015 від 23 квітня 2015 року, якою відмовлено у митному оформленні випуску товарів за митною декларацією № 500060006/2015/002784 від 17 квітня 2015 року скасовано.
Рішення Одеської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів № 500060006/2015/000004/1 від 23 квітня 2015 року визнано необґрунтованим, вчиненим не на підставі чинного законодавства та скасовано.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із прийнятими рішеннями судів скаржник оскаржив їх.
У касаційній скарзі Одеська митниця Державної фіскальної служби України, посилаючись на порушення судами норм матеріального права, просить рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.
Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню.
Судами встановлено, що між компанією «RONBY INVEST LLP», Англія (продавець) та ТОВ «Таламус-ЛТД», Україна (покупець) укладено контракт № TR-09/06 від 26 червня 2009 року, за умовами якого продавець зобов'язується передати у власність покупця, а покупець прийняти та оплатити металопродукцію (білу жерсть електролітичного луження марки «ЭЖК по ГОСТу 13345-85» (товар) у кількості та асортименті згідно з підписаними специфікаціями.
За умовами вказаного контракту продавець взяв на себе зобов'язання поставити у власність ТОВ «Таламус ЛТД» металопродукцію.
Згідно пунктів 4.1-4.3 контракту останній укладений на умовах DDU Одеса в тлумаченні цього терміну Міжнародними комерційними умовами «Інкотермс» (2000). Поставка здійснюється за реквізитами покупця, зазначеними у специфікації та вантажних інструкціях. Передача Товару здійснюється на ліцензійному складі.
Згідно інвойсу № TR-09/06-212 від 16 квітня 2015 року до поставки затверджений товар загальною вартістю 132391,80 доларів США, ціна за 1 т - 1080 доларів США, умови поставки - DAP м. Одеса.
Для здійснення митного оформлення товару (прокат плоский із нелегованої сталі марки MR, шириною 732 мм, товщиною 0,15 мм, з електролітичним покриттям оловом Е 2.8/2.8, що відповідає стандарту JIS G3303; жерсть біла ЕЖК, у рулонах, ступінь твердості Т4, обробка поверхні Bright finish, кромка відрізна, розмір 0,15s х 732 мм (довжина - рулон С) - 122585 кг (30 рулонів у метал. коробках, які металевим ремінцем закріплені на 30 дерев'яних паллетах), виробник «Handan Zhuoli Fine Steel Plate Co., LTD» до Одеської митниці ДФС 17 квітня 2015 року подано митну декларацію № 500060006/2015/00015, в якій зазначено митну вартість товару у розмірі 132391,80 дол. США.
На підтвердження задекларованої митної вартості товару митному органу були надані наступні документи:
- інвойс від 16 квітня 2015 № TR-09/06-212;
- зовнішньоекономічний договір (контракт) від 26 червня 2009 року № TR-09/06;
- додаткова угода до зовнішньоекономічного договору (контракт) від 11 липня 2011 року № 2;
- копія митної декларації країни відправлення від 12 лютого 2015 року № 020220150520391255;
- сертифікат про походження товару від 12 лютого 2015 року № ССРІТ067 1500649644 15С1304А0179/00052 та інші товарно-супровідні документи.
За результатами візуальної перевірки документів та співставлення даних, поданих декларантом ТОВ «Таламус ЛТД» для підтвердження заявленої митної вартості зазначених товарів, та відомостей, що необхідні для здійснення митного контролю та оформлення, на етапі контролю митної вартості головним інспектором Одеської митниці ДФС Ковальчук М.В. було встановлено, що у поданих до митного оформлення документах містяться розбіжності, документи не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, зокрема у копії митної декларації країни відправлення від 12 лютого 2015 року № 020220150520391255 зазначено умови поставки CIF. У той же час, згідно з інвойсом від 16 квітня 2015 року № TR-09/06-212, умовою поставки повинно бути DAP; у митній декларації країни відправлення немає посилань на зовнішньоекономічний договір чи інвойс.
Крім того, відповідач у своєму рішенні зазначив, що висновки спеціалізованих експертних організацій, у тому числі ТОВ «Експоцентр Одеса», носять виключно інформаційний характер і не можуть бути визначальними при здійсненні контролю за правильністю визначення митної вартості товарів, що декларуються.
Посадовою особою митниці висунуто вимогу про необхідність подання протягом 10 календарних днів додаткових документів, а саме:
Сервіси для юристів