ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"07" жовтня 2015 р. м. Київ К/800/21089/14
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючої: Гончар Л.Я.,
Суддів: Конюшка К.В.,
Чалого С.Я.,
при секретарі: Скавуляк Т.В.,
за участю представників сторін: позивача: ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 січня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління юстиції у місті Києві, державного реєстратора прав на нерухоме майно відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві Коломієць Ольги Анатоліївни про визнання протиправними дій, скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И Л А:
ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління юстиції у місті Києві, державного реєстратора прав на нерухоме майно відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві Коломієць Ольги Анатоліївни, в якому просить суд:
визнати протиправними дії державного реєстратора по винесенню рішення № 8967028 від 12.12.2013 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень та скасувати це рішення;
зобов'язати державного реєстратора виконати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.11.2013 у справі № 826/17137/13-а;
зобов'язати Головне управління юстиції у місті Києві забезпечити виконання рішення суду та надати суду звіт про виконання рішення у десятиденний строк після набрання ним законної сили.
Позовні вимоги мотивовано протиправністю рішення державного реєстратора від 26.11.2013 про відмову у державній реєстрації прав та їх обмежень як такого, що винесено за відсутності достатніх підстав, без урахування наявності судового рішення, яке набрало законної сили, про зобов'язання державного реєстратора вчинити дії щодо реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 січня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2014 року, у задоволенні позову відмовлено.
У поданій касаційній скарзі ОСОБА_2 із посиланням на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення судів попередніх інстанцій та постановити нове, про задоволення позову.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, з огляду на наступне.
Судами попередніх інстанцій встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 29.11.2013 позивач звернувся до реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо оформлення права власності на квартиру АДРЕСА_1.
Разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень позивачем подано: платіжне доручення від 07.05.2010 №78; квитанцію від 12.05.2010 №161759; квитанцію від 22.04.2010 №130628; сертифікат серії НОМЕР_1 від 01.06.2012, виданий Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві; договір про участь у ФФБ №18-1-93 від 22.04.2010; додаткову угоду №02042013 від 02.04.2013; довідку ПАТ «Банк «Український капітал» №93 від 02.04.2013; акт приймання-передачі нерухомого майна б/н від 02.04.2013; повідомлення ПАТ «Банк «Український капітал» №1829/15 від 02.10.2013; договір оренди земельної ділянки №1081 від 03.11.2004; витяг з Єдиного державного реєстру підприємств № 12-660 від 11.09.2013; технічний паспорт б/н від 16.04.2012, виданий Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна; постанову Окружного адміністративного суду міста Києва №826/17137/13-а від 26.11.2013; паспорт громадянина України; довідку ДПІ у Дніпровському районі міста Києва про присвоєння ідентифікаційного номера.
12.12.2013 відповідачем винесено рішення №897028 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, яким позивачу відмовлено у державній реєстрації права приватної власності на квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.
Рішення від 12.12.2013 №897028 мотивовано тим, що документи, подані для проведення державної реєстрації прав, не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; вказано на відсутність на постанові Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.11.2013 відмітки про набрання законної сили.
Вказуючи на протиправність вказаного рішення, ОСОБА_2 звернувся до суду із даним позовом.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, з позицією якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з правомірності рішення державного реєстратора від 12.12.2013 №897028. Зазначена позиція судів попередніх інстанцій ґрунтується на тому, що постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.11.2013 є такою, що не набрала законної сили, у зв'язку з чим не набула статусу документа, на підставі якого згідно з частиною першою статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" проводиться державна реєстрація прав власності на нерухоме майно.
Колегія суддів, виходячи з меж касаційного перегляду, встановлених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, не погоджується із вказаними висновками судів попередніх інстанцій, з огляду на наступне.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.11.2013 у справі №826/17137/13-а позов ОСОБА_2 до державного реєстратора прав на нерухоме майно відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Коломієць Ольги Анатоліївни задоволено частково: визнано дії державного реєстратора при винесенні рішення від 28.10.2013 №7285049 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень незаконними; скасовано рішення від 28.10.2013 №7285049 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень; зобов'язано державного реєстратора зареєструвати право приватної власності ОСОБА_2 на квартиру АДРЕСА_1.
Відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
Сервіси для юристів