Постанова ВАСУ від 07.10.2014 року у справі №875/183/14

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2014 року м. Київ справа № 875/183/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого суддіШведа Е.Ю.,суддівГорбатюка С.А., Мороз Л.Л.,

секретар судового засідання Щавінська С.В.,

за участю:

представників позивача ОСОБА_4,

представника відповідача Чернюк С.О.,

представника третьої особи ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_7 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_7 до Центральної виборчої комісії України про визнання протиправною та скасування постанови Центральної виборчої комісії в частині скасування реєстрації кандидата у народні депутати України ОСОБА_7 та зобов'язання Центральної виборчої комісії зареєструвати кандидатом у народні депутати України ОСОБА_7,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_7 01 жовтня 2014 року звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з адміністративним позовом до Центральної виборчої комісії (далі - ЦВК) про визнання протиправною та скасування постанови ЦВК від 30 вересня 2014 року № 1392 в частині скасування реєстрації кандидата у народні депутати України ОСОБА_7 включеного до виборчого списку Політичної партії «Правий сектор» під № 1 у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року та зобов'язання ЦВК зареєструвати кандидатом у народні депутати України ОСОБА_7, включеного до виборчого списку Політичної партії «Правий сектор» у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року включеного до виборчого списку Політичної партії «Правий сектор» під № 1.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2014 року у задоволенні позову відмовлено.

Висновок суду ґрунтується на тому, що позивач має не зняту та непогашену судимість, що відповідно до Конституції України та Закону України «Про вибори народних депутатів України», є перешкодою для реєстрації такої особи кандидатом у народні депутати України.

В апеляційній скарзі позивач просить постанову суду першої інстанції скасувати і ухвалити нову постанову про задоволення позову. Посилається на те, що надана МВС України інформація про наявність у позивача непогашеної судимості, не відповідає дійсності, оскільки відповідно до ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 18 червня 2014 року його на підставі п. «в» ст. 1 Закону України «Про амністію у 2014 році» звільнено від покарання, призначеного за вироком Шевченківського районного суду м. Києва від 19 червня 2013 року, тому він вважає, що судимості не має.

У судовому засіданні представник позивача апеляційну скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення апеляційної скарги заперечив і зазначив, що ЦВК при прийнятті постанови про відмову у реєстрації кандидатом у депутати ОСОБА_7 діяла у межах і спосіб, визначений законом.

Заслухавши пояснення сторін, їх представників, що з'явились, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, суд дійшов наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, ЦВК постановою від 26 вересня 2014 року № 1190 зареєструвала кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку Політичної партії «Правий Сектор», у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року, зокрема ОСОБА_7,, внесеного до виборчого списку цієї партії під № 1.

Відповідно до листа МВС України від 27 вересня 2014 року № 16/4-4910, ОСОБА_7 вироком Шевченківського районного суду міста Києва від 19 червня 2013 року, який набув законної сили 24 січня 2014 року, засуджено до 2 років позбавлення волі та звільнено від відбуття покарання з випробувальним строком на 2 роки.

На підставі зазначеної інформації, наданої МВС України про наявність непогашеної судимості ОСОБА_7, ЦВК ухвалено постанову від 30 вересня 2014 року № 1392 «Про скасування реєстрації кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку Політичної партії «Правий Сектор», у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року», зокрема ОСОБА_7, внесеного до виборчого списку цієї партії під № 1.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції дійшов висновку, що за наявності непогашеної судимості у ОСОБА_7 ЦВК обґрунтовано прийнято постанову про скасування реєстрації кандидата у народні депутати України ОСОБА_7

Суд не погоджується із вказаними висновками Київського апеляційного адміністративного суду, з огляду на таке.

Для вирішення даного спору суду першої інстанції слід було з'ясувати обставину чи мав ОСОБА_7 судимість на день ухвалення ЦВК оскаржуваної постанови.

Відповідно до частини третьої статті 76 Конституції України не може бути обраним до Верховної Ради України громадянин, який має судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена і не знята у встановленому законом порядку.

Згідно з частиною 4 статті 9 Закону України «Про вибори народних депутатів України» не може бути висунутий кандидатом й обраний депутатом громадянин, який має судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена і не знята у встановленому законом порядку.

Постанова ЦВК про скасування реєстрації ОСОБА_7 ґрунтується на інформації, наданої МВС України у листі від 27 вересня 2014 року №16/4-4910 щодо наявності у нього непогашеної судимості.