Постанова ВАСУ від 07.10.2014 року у справі №875/159/14

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2014 року м. Київ справа № 875/159/14

А/800/197/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого Винокурова К.С.

Суддів: Кочана В.М.

Пасічник С.С.

при секретарі судового

засідання Сперкач Т.В.

за участю представників сторін: представника позивача ОСОБА_3 та представника відповідача Васиьченко О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Центральної виборчої комісії на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2014 року у справі №875/159/14 за позовом ОСОБА_5 до Центральної виборчої комісії про визнання протиправними дій, скасування постанови від 29.09.2014р. №1333 та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_5 звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з позовом до Центральної виборчої комісії (далі - ЦВК) про визнання протиправною та скасування постанови ЦВК від 29.09.2014р. №1333 «Про відмову в реєстрації кандидатів у народні депутати України ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_5, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20» в частині відмови у реєстрації кандидатом у народні депутати України ОСОБА_5 в одномандатному виборчому окрузі №214 на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року.

Крім того, позивач у своїх вимогах просив зобов'язати ЦВК повторно розглянути заяву про самовисування та додані до неї документи для реєстрації ОСОБА_5 кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №214 на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2014 року позовні вимоги задоволено. Визнано протиправною та скасовано постанови ЦВК від 29.09.2014р. №1333 «Про відмову в реєстрації кандидатів у народні депутати України ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_5, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20» в частині відмови у реєстрації кандидатом у народні депутати України ОСОБА_5 в одномандатному виборчому окрузі №214 на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року.

Крім того, суд першої інстанції вийшовши за межі позовних вимог в порядку ч. 2 ст. 11 КАС України, зобов'язав ЦВК зареєструвати ОСОБА_5 кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №214 на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року на підставі поданих документів, з урахуванням виправленої заяви про самовисування.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції, 05 жовтня 2014 року представник ЦВК звернувся до Вищого адміністративного суду України із апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просив скасувати оскаржуване судове рішення та ухвалити нове про відмову в задоволенні позовних вимог.

У судовому засіданні представник відповідача апеляційну скаргу підтримав та просив задовольнити її у повному обсязі.

Представник позивача апеляційну скаргу не визнав та просив суд відмовити у її задоволенні.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування Київським апеляційним адміністративним судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судом, 24 вересня 2014 року позивач подав до Центральної виборчої комісії заяву про реєстрацію його кандидатом в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 214 на позачергових виборах до Верховної Ради України, що призначені на 26 жовтня 2014 року.

Постановою Центральної виборчої комісії України від 29.09.2014 року № 1333 «Про відмову в реєстрації кандидатів у народні депутати України ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_5, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20», позивачу відмовлено у реєстрації кандидатом у народні депутати України у виборчому окрузі № 214.

Зазначена постанова відповідача в частині відмови в реєстрації ОСОБА_5 мотивована тим, що заява про самовисування зазначеної особи суперечить вимогам пункту 1 частини 2 статті 55 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі - Закон), а саме: не містить зобов'язання у разі обрання депутатом припинити діяльність чи скласти представницький мандат, який відповідно до Конституції України та законів України несумісний з мандатом народного депутата України або зазначення того, що така діяльність не здійснюється.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, свій висновок обґрунтовував тим, що у відповідача були відсутні підстави для відмови в реєстрації позивача кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №214.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України з висновками суду першої інстанції погоджується частково.

Відповідно до частини третьої статті 77 Конституції України порядок проведення виборів народних депутатів України встановлюється законом.