Постанова ВАСУ від 07.08.2026 року у справі №340/7587/25

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2026 року

м. Київ

справа № 340/7587/25

адміністративне провадження № К/990/16217/26

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Мацедонської В. Е.,

суддів: Кашпур О. В., Смоковича М. І.,

перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2026 року (головуючий суддя Щербак А. А., судді: Баранник Н. П., Малиш Н. І.) у справі № 340/7587/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог та їх обґрунтування

1. У листопаді 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу грошового забезпечення військовослужбовця за період з 27 квітня 2022 року по 24 серпня 2023 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року відповідно;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 27 квітня 2022 року по 24 серпня 2023 року грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, надбавок, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованого шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року, встановленого Законом України «Про державний бюджет на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року, та на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова № 704), з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового та начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44 (далі - Порядок № 44);

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , що полягає у ненарахуванні та невиплаті позивачу в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 27 квітня 2022 року по 24 серпня 2023 року із застосуванням щомісячної індексації - різниці (щомісячної фіксованої індексації) в розмірі 4463 гривні 15 копійок щомісяця, відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 (далі - Порядок № 1078);

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 в повному розмірі індексацію грошового забезпечення з 27 квітня 2022 року по 24 серпня 2023 року із застосуванням щомісячної індексації - різниці (щомісячну фіксовану індексацію) в розмірі 4463 гривні 15 копійок, відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку № 1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку № 44, з урахуванням раніше виплачених сум.

Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій та їх обґрунтування

2. Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 січня 2026 року адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати позивачу грошового забезпечення з 27 квітня 2022 року по 19 травня 2023 року, з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» станом на 01 січня 2018 року.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, виплачених за період служби з 27 квітня 2022 року по 19 травня 2023 року, обчисливши їх із застосуванням належної розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня 2022 року та на 01 січня 2023 року, а також перерахувати похідні додаткові види грошового забезпечення (допомогу для оздоровлення) за вказаний період, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку № 44, з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

3. Не погоджуючись із таким рішенням суду першої інстанції, військова частина звернулась до Третього апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою.

4. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2026 року відмовлено військовій частині НОМЕР_1 у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 січня 2026 року у справі № 340/7587/25 - залишено без руху.

Установлено військовій частині НОМЕР_1 десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.

5. Третій апеляційний адміністративний суд ухвалою від 24 березня 2026 року відмовив військовій частині НОМЕР_1 у задоволенні клопотання про звільнення від сплати або відстрочення сплати судового збору.

Відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 січня 2026 року у справі № 340/7587/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

6. Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 , Третій апеляційний адміністративний суд указав, що військова частина НОМЕР_1 не підпадає під категорію платників судового збору щодо яких можливе прийняття рішення про звільнення від сплати або відстрочення сплати судового збору. Виходячи з цього, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання про звільнення від сплати або відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги. Також, у встановлений судом строк скаржником не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 січня 2026 року у справі № 340/7587/25.

7. Ураховуючи те, що скаржником у встановлений судом строк не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 січня 2026 року у справі № 340/7587/25, а також не усунуто інші недоліки апеляційної скарги, колегія суддів Третього апеляційного адміністративного суду дійшла висновку, що вважає за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження.