Постанова ВАСУ від 07.02.2024 року у справі №420/10441/23

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2024 року

м. Київ

справа № 420/10441/23

адміністративне провадження № К/990/40140/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючої судді Блажівської Н.Є.,

суддів: Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л.,

секретаря судових засідань: Жураковської Б.М.,

за участі:

представника позивача: Свириденко Т.М.,

представника відповідача: Коперсака М.С.,

розглянувши у судовому засіданні в режимі відеоконференції касаційну скаргу Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків

на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 4 липня 2023 року (суддя Тарасишина О.М.)

та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2023 року (судді: Вербицька Н.В., Джабурія О.В., Кравченко К.В.)

у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЦЕТЕХНО»

до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

В С Т А Н О В И В:

1. ІСТОРІЯ СПРАВИ

1.1. Короткий зміст позовних вимог

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЦЕТЕХНО» (далі також - Позивач, ТОВ ««ЦЕТЕХНО») звернулося до суду з позовом до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі також - УДПС, Відповідач), в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 26 грудня 2022 року № 295/34-00-04-02-01, яким застосовані штрафні санкції за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних в розмірі 3 797 360,18 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, Позивач вказав, що висновки, викладені в акті перевірки, є помилковими, а застосування штрафних санкцій відбулось за відсутності правових підстав. Так, на думку Позивача, розмір визначених штрафів суперечить чинному податковому законодавству України, а накладений штраф за порушення строків реєстрації податкових накладних за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних/розрахунків підлягає скасуванню, зокрема, з тих підстав, що Відповідач не врахував внесені зміни до Податкового кодексу України (далі також - ПК України) в частині розмірів штрафів за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних. Як стверджував Позивач при прийнятті оскаржуваного рішення не враховані принципи податкового законодавства, а саме презумпцію правомірності рішень платника податку в разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу.

1.2. Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій

Рішенням від 4 липня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд позовну заяву задовольнив. Визнав протиправним й скасував податкове повідомлення-рішення від 26 грудня 2022 року №295/34-00-04-02-01.

Ухвалюючи рішення, суд першої інстанції вказав, що:

- норми підпункту 69.2 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України (далі також - пункт 69 Перехідних положень ПК України) суперечать чинним нормам пункту 52-1 підрозділу 10 розділу XX ПК України (далі також - пункт 52-1 Перехідних положень ПК України);

- Порядок підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 Перехідних положень ПК України, та переліків документів на підтвердження, затверджений наказом Міністерства фінансів від 29 липня 2022 року №225, набрав чинності 6 вересня 2022 року, тобто вже після реєстрації податкових накладних, що були предметом перевірки. Отже, вищевказане правове регулювання позбавило Позивача права, у разі необхідності, довести неможливість виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 Перехідних положень ПК України, станом на дату реєстрації спірних податкових накладних;

- попри умови дії карантинних обмежень та введення воєнного стану ТОВ «Цетехно» виконало податковий обов`язок щодо реєстрації податкових накладних. Таким чином, в межах спірних правовідносин неналежне виконання вимог податкового законодавства стосовно своєчасної реєстрації Позивачем податкових накладних відбулася не з вини останнього, ним вживались відповідні заходи щодо вчасної їх реєстрації, що виключає протиправність діянь платника податку, та як наслідок, притягнення його до відповідальності.