ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"06" жовтня 2015 р. м. Київ К/800/42892/14
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого Кравцова О.В.,
суддів Єрьоміна А.В.,
Цуркана М.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Реєстраційної служби Болградського районного управління юстиції в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 3 квітня 2014 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Реєстраційної служби Болградського районного управління юстиції Одеської області, треті особи - ОСОБА_3, Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про визнання незаконним та скасування рішення,-
ВСТАНОВИВ:
У лютому 2014 року ОСОБА_2 (надалі також - позивач) звернулась до суду із позовом до Реєстраційної служби Болградського районного управління юстиції в Одеській області (надалі - відповідач, Служба), в якому просила визнати незаконним та скасувати рішення відповідача про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 7368857 від 30 жовтня 2013 року, на підставі якого було внесено відомості до державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначила, що протиправна реєстрація самовільно зведених споруд завдає шкоди як охоронюваним інтересам суспільства та і її інтересам як власника суміжної земельної ділянки, а тому оскаржуване рішення є протиправним та повинно бути скасовано.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 3 квітня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2014 року, адміністративний позов задоволено повністю.
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду із касаційною скаргою, в якій просив судові рішення попередніх інстанцій скасувати, прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.
Позивачем були надіслані до суду заперечення на касаційну скаргу, в яких просила відмовити у задоволенні касаційної скарги, залишивши оскаржувані судові рішення без змін. Вказала, що оскаржуване нею рішення є незаконним, окрім того, документально зафіксованих змін, які б слугували підставою для внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у відповідача не було.
Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи та рішення, що приймалися під час її розгляду, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_2, відповідно до договору дарування від 29 жовтня 2013 року, є власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1, що розташований на земельній ділянці, площею 0,0351га, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1
В квітні 2012 року позивач звернулась до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області з заявою про проведення перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм стандартів і правил її сусідом - ОСОБА_3, який є власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2., та 12/25 частини домоволодіння за адресою: АДРЕСА_3.
11 травня 2012 року інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства ОСОБА_3 у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил, за результатами якої складений акт від 11 травня 2012 року.
Перевіркою встановлено, що на території домоволодіння № 15 самовільно збудовані наступні будівлі: до 1994 року - гараж площею 26,9кв.м., до 2000 року - підвал загальною площею 40,6кв.м., сарай площею 11,4кв.м., сарай площею13,6кв.м., сарай площею 24кв.м. Всі сараї побудовані з порушенням пункту 3.25* ДБН 360-92, а також пункту 5 статті 26 Закону «Про регулювання містобудівної діяльності».
29 жовтня 2013 року ОСОБА_3 звернувся до відповідача із заявою про державну реєстрацію права власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 як на новостроений об'єкт нерухомого майна з видачею свідоцтва про право власності. До даної заяви були додані наступні документи:
свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 21 серпня 2013 року за індексним номером 8300308, власник - ОСОБА_3, на об'єкт: земельна ділянка АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_2, площа 0,0327 га;
технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок від 25 грудня 2012 року;
паспорт громадянина України на ім`я ОСОБА_3;
картка фізичної особи-платника податків ОСОБА_3;
рішення виконавчого комітету Болградської міської ради Одеської області від 24 жовтня 2013 року № 223 про присвоєння поштової адреси домоволодінню, розташованому по АДРЕСА_2.
30 жовтня 2013 року державним реєстратором реєстраційної служби Болградського районного управління юстиції Одеської області Нікіта І.В. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 7368857 (надалі - Рішення № 7368857) за результатами розгляду заяви №3676641 від 29 жовтня 2013 року.
19 лютого 2014 року державним реєстратором реєстраційної служби Болградського районного управління юстиції Одеської області Нікіта І.В. прийнято рішення № 11050562 (надалі - Рішення № 1050562). Даним рішенням були внесені зміни до запису № 2201874 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а саме - виключено зі свідоцтва про право власності № 11843525 (видане ОСОБА_3.) складові частини: гараж «Д», сарай «Ж», сарай «З», сарай «Е».
Не погоджуючись із Рішенням № 7368857, позивач звернулась до суду.
Сервіси для юристів