ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 жовтня 2014 року м. Київ справа № 875/180/14
А/800/103/14
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючого Винокурова К.С.
Суддів: Кочана В.М.
Пасічник С.С.
при секретарі судового
засідання Сперкач Т.В.
за участю представників сторін: представника позивача ОСОБА_3 та представника відповідача ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2014 року у справі №875/180/14 за позовом ОСОБА_5 до Центральної виборчої комісії про скасування в частині постанови від 28.09.2014р. №1292 та зобов'язання вчинити певні дії, -
в с т а н о в и л а:
ОСОБА_5 звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з позовом до Центральної виборчої комісії про скасування постанови відповідача від 28.09.2014р. №1292 «Про відмову в реєстрації кандидатів у народні депутати України ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8» в частині відмови в реєстрації кандидата у народні депутати України ОСОБА_5 в одномандатному виборчому окрузі №101 на позачергових виборах народних депутатів України від 26 жовтня 2014 року. Крім того, Позивач у своїх вимогах вказував на зобов'язання Відповідача зареєструвати ОСОБА_5 кандидатом у народні депутати України, в одномандатному виборчому окрузі №101 на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2014 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із вказаним рішення суду першої інстанції, 03 жовтня 2014 року представник ОСОБА_5 звернувся до Вищого адміністративного суду України із апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просив скасувати оскаржуване судове рішення та ухвалити нове про задоволення позовних вимог у повному обсязі.
У судовому засіданні представник Позивача апеляційну скаргу підтримав та просив задовольнити її у повному обсязі.
Представник Відповідача апеляційну скаргу не визнав та просив суд відмовити у її задоволенні.
Заслухавши пояснення представників Позивача та Відповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування Київським апеляційним адміністративним судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.
Як встановлено судом, 23 вересня 2014 року Позивач подав до Центральної виборчої комісії заяву про реєстрацію його кандидатом в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 101 на позачергових виборах до Верховної Ради України, що призначені на 26 жовтня 2014 року.
Постановою Центральної виборчої комісії України № 1292 «Про відмову в реєстрації кандидатів у народні депутати України ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8» від 28.09.2014 року, Позивачу відмовлено у реєстрації кандидатом у народні депутати України у виборчому окрузі № 101.
Зазначена постанова відповідача в частині відмови в реєстрації ОСОБА_5 мотивована тим, що заява про самовисування зазначеної особи суперечить вимогам пункту 1 частини 2 статті 55 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі по тексту Закону), а саме: не містить зобов'язання у разі обрання депутатом припинити діяльність чи скласти представницький мандат, який відповідно до Конституції України та законів України несумісний з мандатом народного депутата України або зазначення того, що така діяльність не здійснюється.
Крім того, автобіографія ОСОБА_5 суперечить вимогам пункту 2 частини 2 статті 55 Закону, а саме: в автобіографії не зазначено відомостей щодо контактного номеру телефону.
Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позовних вимог, свій висновок обґрунтовував тим, що оскільки заява про самовисування позивача кандидатом у народні депутати України та автобіографія не містить обов'язкових реквізитів та не відповідає вимогам, передбаченим Законом, вона не може вважатися заявою про самовисування позивача кандидатом у народні депутати України та автобіографією кандидата в депутати у розумінні пунктів 1, 2 частини 2 статті 55 Закону, що відповідно є перешкодою в реєстрації його документів.
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України з висновками суду першої інстанції не погоджується та зазначає про необхідність часткового задоволення позовних вимог, враховуючи наступне.
Відповідно до частини третьої статті 77 Конституції України порядок проведення виборів народних депутатів України встановлюється законом.
Частиною другою статті 55 Закону встановлено, що Центральна виборча комісія реєструє кандидата у депутати, який балотується в одномандатному окрузі в порядку самовисування, за умови пред'явлення ним особисто одного із документів, передбачених пунктами 1 або 2 частини третьої статті 2 цього Закону.
Сервіси для юристів