ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"06" квітня 2017 р. м. Київ К/800/10326/15
К/800/11824/15
Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:
Єрьоміна А.В.(головуючий);
Калашнікової О.В.,
Кравцова О.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційними скаргами Державної фінансової інспекції в Чернігівській області та комунального закладу «Березнянський багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр» Чернігівської обласної ради на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2015 року у справі за позовом комунального закладу «Березнянський багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр» Чернігівської обласної ради до Менської міжрайонної державної фінансової інспекції, Державної фінансової інспекції в Чернігівській області про визнання незаконними та скасування пунктів вимоги, -
ВСТАНОВИВ:
Комунальний заклад «Березнянський багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр» звернувся до суду з адміністративним позовом до Менської міжрайонної державної фінансової інспекції, Державної фінансової інспекції в Чернігівській області про визнання незаконними та скасування пунктів вимоги.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2014 року позов задоволено частково.
Визнано незаконними та скасовано пункти 3, 7, 11 в повному обсязі; пункт 10 в частині 7355,02 грн., пункт 12 в частині 1947,13 грн. вимоги Менської міжрайонної державної фінансової інспекції від 01 жовтня 2014 року № 6-18/1744.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2015 року постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2014 року залишено без змін.
Не погоджуючись з постановленими у справі рішеннями судів, Державна фінансова інспекція в Чернігівській області та комунальний заклад «Березнянський багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр» Чернігівської обласної ради звернулись до Вищого адміністративного суду України з касаційними скаргами, в яких посилаються на неправильне застосування судами норм матеріального і процесуального права, просять: позивач - скасувати рішення судів в частині відмови у задоволенні позову та прийняти в цій частині нове рішення, яким позов задовольнити повністю, відповідач - скасувати рішення судів в частині задоволення позову та прийняти в цій частині нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Відповідно до статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, коли вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
Оскільки строни належним чином повідомленні про дату, час і місце судового засідання, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.
Заслухавши доповідь судді щодо обставин, необхідних для ухвалення рішення судом касаційної інстанції, пояснення сторін, перевіривши доводи касаційних скарг, правильність правової оцінки обставин у справі та застосування судами норм матеріального і процесуального права, Вищий адміністративний суд України приходить до висновку про те, що касаційні скарги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Судами встановлено, що відповідно до пункту 7.3.1.1 плану на II квартал 2014 року контрольно-ревізійної роботи Державної фінансової інспекції в Чернігівській області, на підставі направлень на проведення ревізії від 27 червня 2014 року № 194 та № 195, проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Березнянської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІ ст. Чернігівської обласної ради за період з 01 жовтня 2010 року по завершений період 2014 року, за результатами якої складено акт від 21 серпня 2014 року № 6-24/100.
На підставі зазначеного акту, Менською міжрайонною державною фінансовою інспекцією винесено вимогу від 01 жовтня 2014 року № 6/18/1744, якою позивача зобов'язано, зокрема:
- пунктом 3 - вжити заходів щодо повернення коштів в сумі 40880,56 грн., які незаконно отримані працівниками школи-інтернат при виплаті відповідних надбавок, та зайвого нарахування відпускних в сумі 2759,74 грн., в іншому випадку стягнути з осіб, винних у безпідставних виплатах коштів суму 2759,74 грн., у порядку та розмірі встановленому статтями 130-136 Кодексу Законів про працю України;
- пунктом 5 - вжити заходів щодо повернення коштів в сумі 43372,80 грн., які незаконно отримані працівниками школи-інтернат при виплаті матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, в іншому випадку стягнути з осіб, винних у безпідставних виплатах коштів суму 43372,80 грн., у порядку та розмірі встановленому статтями 130-136 Кодексу Законів про працю України;
- пунктом 7 - стягнути з осіб, винних у незаконній оплаті телефонних розмов на оператори мобільних телефонів в сумі 3222,80 грн., шкоду в порядку та розмірах, встановлених статтями 130-136 Кодексу Законів про працю України;
- пунктом 9 - відновити по обліку незаконне списання пального на суму 7178,44 грн. та стягнути з осіб винних у незаконному списані матеріальних цінностей в сумі 7178,44 грн. шкоду в порядку та розмірах, встановлених статтями 130-136 Кодексу Законів про працю України;
- пунктом 10 - вжити заходів щодо повернення коштів в сумі 12826,78 грн., які незаконно перераховані ФОП «ОСОБА_1.», ПП «Рембуд-2603» та фізичним особам за фактично невиконані роботи по поточних ремонтах, в іншому випадку стягнути з осіб, винних у безпідставних виплатах коштів суму 12826,78 грн., шкоду у порядку та розмірі, встановленому статтями 130-136 Кодексу Законів про працю України;
- пунктом 11 - встановлено завищення бюджетних асигнувань, які були профінансовані на суму 292867,00 грн.
Сервіси для юристів