ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"06" квітня 2016 р. м. Київ К/800/21233/13
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України
в складі: головуючий - Стародуб О.П.,
судді - Іваненко Я.Л., Мойсюк М.І.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на постанову Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 16.05.2011р. та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2012р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, треті особи - відділ реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області, виконавчий комітет Центрально-Міської районної у місті ради м. Кривого Рогу, Комунальний навчально-виховний заклад «Загальноосвітня школа-інтернат № 9 для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
в с т а н о в и л а:
У вересні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, з урахуванням уточнення позовних вимог, про визнання дій протиправними, зобов'язання призначити йому пенсію у зв'язку з втратою годувальника, стягнення заборгованості по виплаті пенсії у зв'язку з втратою годувальника за період з 01.05.2004р. по ІНФОРМАЦІЯ_5 в розмірі 3034,53 грн., компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати за період з 01.05.2004р. по 01.12.2010р. в розмірі 2569,47 грн. та відшкодування моральної шкоди в розмірі 10000 грн.
Постановою Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 16.05.2011р. позовні вимоги задоволено частково.
Визнано протиправними дії УПФУ в Інгулецькому районі міста Кривого Рогу щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії по втраті годувальника після смерті його батька, ОСОБА_3
Зобов'язано УПФУ в Інгулецькому районі міста Кривого Рогу призначити та нарахувати ОСОБА_1 пенсію по втраті годувальника після смерті його батька, ОСОБА_1 та стягнуто на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті пенсії по втраті годувальника за період з 01.05.2004р. по ІНФОРМАЦІЯ_5 в розмірі 3034, 53 грн. і компенсаційні виплати за період з 01.05.2004р. по 01.12.2010р. в розмірі 2569,47 грн.
Стягнуто з відповідача на користь позивача 3000 грн. моральної шкоди.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2012р. скасовано рішення суду першої інстанції в частині стягнення з відповідача на користь позивача моральної шкоди в розмірі 3000 грн і в цій частині в задоволенні позовних вимог відмовлено. В решті рішення суду першої інстанції залишено без змін.
З такими рішеннями судів не погодився відповідач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати ухвалені судами рішення та прийняти нове про відмову у задоволенні позову.
Заслухавши доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Так, відповідно до частини 1 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.
Згідно частини 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» непрацездатними особами, серед іншого, вважаються діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років.
Відповідно до частини 4 статті 48 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» дітям-сиротам за період перебування на повному державному утриманні пенсія у зв'язку з втратою годувальника виплачується в повному розмірі та перераховується на їхні особисті рахунки у банку. Іншим дітям, які перебувають на повному державному утриманні, виплачується 50 відсотків призначеної пенсії у зв'язку з втратою годувальника та перераховується на їхні особисті рахунки у банку.
В ході розгляду справи судами встановлено, що 21.10.1989р. між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 укладено шлюб, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_1. Після реєстрації шлюбу обом присвоєно прізвище - ОСОБА_4 (а. с. 7).
ІНФОРМАЦІЯ_3 народився позивач - ОСОБА_1, батьком якого зазначений ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2, виданого 10.09.1990р. Центрально-міським відділом РАЦС м. Кривий Ріг (а. с. 7).
Подружжя мало ще двох дітей: ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2
ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_3 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 (а. с. 6).
Після смерті чоловіка ОСОБА_4 з ІНФОРМАЦІЯ_4 призначена пенсія по втраті годувальника на трьох утриманців (дітей до досягнення 18 років), у тому числі і позивача, що підтверджується протоколом УПФУ у Криворізькому районі № 261 від 26.10.2001 (с. 1 додатку до справи).
Рішенням Центрально-міського районного суду від 05.02.2004р. ОСОБА_4 позбавлено батьківських прав відносно дітей - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 (а. с. 10-11).
Розпорядженням УПФУ в Криворізькому районі Дніпропетровської області № 124234 від 19.04.2004р., у зв'язку з прийняттям вищевказаного рішення, ОСОБА_4 припинено виплату пенсії по втраті годувальника (с. 17 додатку до справи).
Рішенням виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради міста Кривого Рогу № 149/1 від 16.06.2004р. малолітніх дітей ОСОБА_1, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 направлено до державної дитячої установи міста Кривого Рогу на повне державне утримання (а. с. 13).
Сервіси для юристів