Постанова ВАСУ від 05.11.2015 року у справі №800/346/15

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2015 року м. Київ справа № 800/346/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді Мороз Л.Л. - (суддя-доповідач),

суддів Голяшкіна О.В.,

Донця О.Є.,

Мороза В.Ф.,

Горбатюка С.А.,

за участю: секретаря судового засідання Загородньої М.О.,

представника відповідача Лиходій О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_5 до Вищої ради юстиції України про визнання протиправною бездіяльності,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернувся до Вищого адміністративного суду України, як суду першої інстанції, з позовом до Вищої ради юстиції України про визнання протиправною бездіяльності щодо несвоєчасного розгляду заяви про відставку і невнесення подання про відставку з посади судді до Верховної Ради України.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що, не зважаючи на встановлений Законом строк, Вища рада юстиції розглянула заяву про звільнення з порушенням цього строку.

Позивач подав до Вищого адміністративного суду України заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог та просив суд відмовити в їх задоволенні.

В письмових запереченнях на позовну заяву Вища рада юстиції просила відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що при вирішенні питання про внесення до Верховної Ради України подання про звільнення ОСОБА_5 з посади судді Вища рада юстиції діяла в межах наданих їй повноважень, протиправної бездіяльності не допустила.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, колегія суддів встановила наступне.

У процесі розгляду справи встановлено, що ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, з травня 1983 року працював суддею в Оратівському районному суді Вінницької області, а з червня 1987 року - суддею у Крижопільському районному суді Вінницької області.

10 червня 2014 року до Вищої ради юстиції надійшла заява ОСОБА_5 від 04.06.2014 року про внесення подання про звільнення його з посади судді Крижопільського районного суду Вінницької області, у зв'язку з поданням заяви про відставку. У заяві ОСОБА_5 повідомив, що при прийнятті рішення про звільнення стороннього впливу на нього або примусу не було.

17 червня 2014 року до Вищої ради юстиції надійшла виправлена біографічна довідка судді Крижопільського районного суду Вінницької області ОСОБА_5., що підтверджується штампом реєстрації вхідної кореспонденції Вищої ради юстиції на супровідному листі Крижопільського районного суду Вінницької області від 13.06.2014 року № 3148/14 (вх. № 1768/0/8-14 від 17.06.2014 року).

18 червня 2015 року Вища рада юстиції прийняла рішення про внесення подання до Верховної Ради України про звільнення ОСОБА_5 з посади судді Крижопільського районного суду Вінницької області у зв'язку з поданням заяви про відставку.

Постановою Верховної Ради України від 16.07.2015 року № 636-VIII ОСОБА_5 звільнено з посади судді Крижопільського районного суду Вінницької області у зв'язку з поданням заяви про відставку.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 03.06.2015 року він звернувся до відповідача із заявою про відставку за власним бажанням, проте лише 18.06.2015 року заява була розглянута та прийнято рішення. Внаслідок несвоєчасного розгляду заяви про відставку позивач втратив право на отримання вихідної допомоги, недоотримав суддівську винагороду та втратив право на отримання щомісячного довічного утримання судді.

Згідно з частиною 3 статті 109 Закону України від 07.07.2010 року № 2453-VI «Про судоустрій та статус суддів», який був чинний на час звернення позивача до Вищої ради юстиції, Вища рада юстиції протягом одного місяця з дня надходження заяви повинна подати до Верховної Ради України подання про звільнення судді з посади у відставку.

Разом з тим, колегія суддів вважає, що відповідачем, у даному випадку, не було допущено протиправної бездіяльності з огляду на таке.

У відповідності до статті 2 Закону України "Про Вищу раду юстиції". повноваження, організація і порядок діяльності Вищої ради юстиції визначаються Конституцією України та цим Законом.