ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 травня 2026 року
м. Київ
справа № 160/32215/24
адміністративне провадження № К/990/43387/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мацедонської В. Е.,
суддів - Білак М. В., Желєзного І. В.,
розглянув у порядку письмового провадження в касаційній інстанції адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, провадження у якій відкрито
за касаційною скаргою адвоката Авраменка Максима Володимировича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2025 року (суддя Луговська Г. В.) та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2025 року (головуючий суддя Чепурнов Д. В., судді: Шальєва В. А., Сафронова С. В.),
УСТАНОВИВ:
І. Суть спору
У грудні 2024 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Авраменко Максим Володимирович (далі - адвокат Авраменко М. В., представник позивача), звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі - ВЧ НОМЕР_1 , відповідач 1), військової частини НОМЕР_2 (далі - ВЧ НОМЕР_2 , відповідач 2) (правонаступник якого - ВЧ НОМЕР_3 ), у якій просив:
- визнати протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 та ВЧ НОМЕР_2 , яка полягає у невиконанні направлення на медичний огляд військово-лікарською комісією позивача, яке оформлено в письмовій формі командиром ВЧ НОМЕР_2 від 09 серпня 2024 року за № 2229;
- зобов`язати відповідачів у встановленому порядку виконати направлення на медичний огляд військово-лікарською комісією позивача, яке оформлено в письмовій формі командиром ВЧ НОМЕР_2 від 09 серпня 2024 року № 2229.
На обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що 09 серпня 2024 року позивачу видано направлення командира ВЧ НОМЕР_2 № 2229 (у паперовій формі) на медичний огляд військово-лікарською комісією до військово-медичного клінічного центру ВЧ НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ), з метою визначення придатності до подальшої військової служби. Однак, позивач не може фактично пройти медичний огляд за вказаним направленням, з підстав відсутності запису в електронній черзі, який повинен здійснити відповідач 2, шляхом реєстрації позивача в електронній черзі на проходження медичного огляду військово-лікарською комісією. ОСОБА_1 неодноразово звертався з відповідними рапортами до ВЧ НОМЕР_2 і просив зареєструвати його в електронній черзі, проте відповідач 2 безпідставно уникає свого обов`язку щодо такої реєстрації.
ІІ. Установлені судами фактичні обставини справи.
Наказом командира ВЧ НОМЕР_3 (по особовому складу) від 26 травня 2023 року № 74-РС, солдат ОСОБА_1 , що займав посаду водія стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти ВЧ НОМЕР_4 , був призначений на посаду стрільця стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти ВЧ НОМЕР_2 та, відповідно до наказу командира ВЧ НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 08 червня 2023 року № 161, справи та посаду прийняв та приступив до виконання службових обов`язків за посадою. Цього ж дня позивач був зарахований до списків ВЧ НОМЕР_2 та продовжив проходити військову службу.
14 травня 2024 року на виконання наказу командира ВЧ НОМЕР_3 (по особовому складу) від 14 травня 2024 року № 49-РС, наказом командира ВЧ НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 14 травня 2024 року № 137 позивач був звільнений зі займаної посади, зарахований у розпорядження командира ВЧ НОМЕР_3 відповідно до підпункту 15 пункту 116 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, та продовжив утримуватися у списках ВЧ НОМЕР_2 .
08 серпня 2024 року ОСОБА_1 звернувся з рапортом до командира ВЧ НОМЕР_2 , у якому просив направити його на військово-лікарську комісію до ВЧ НОМЕР_1 з 09 серпня 2024 року. Цей рапорт був погоджений начальником медичної служби-начальником медичного пункту ВЧ НОМЕР_2 та відповідно до наказу командира ВЧ НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 09 серпня 2024 року № 239 позивач був звільнений від виконання службових обов`язків та вибув до ВЧ НОМЕР_1 для проходження військово-лікарської комісії, з метою визначення придатності для подальшого проходження військової служби (направлення № 2229).
На виконання направлення від 09 серпня 2024 року № 2229, ОСОБА_1 прибув у місто Дніпро та неодноразово звертався до медичного закладу, в якому мав пройти огляд, проте огляд фактично не розпочався за усним повідомленням з причини відсутності попереднього запису (реєстрації) позивача ВЧ НОМЕР_2 в електронній черзі на проходження цього медичного огляду військово-лікарською комісією.
У зв`язку із цим, ОСОБА_1 неодноразово звертався до уповноважених осіб ВЧ НОМЕР_2 з проханням невідкладно здійснити реєстрацію у відповідній електронній черзі. Однак, реєстрація не здійснена, нібито, через відсутність вільних місць для реєстрації.
На підставі рапорта начальника медичної служби-начальника медичного пункту ВЧ НОМЕР_2 від 15 жовтня 2024 року № 7391, наказом командира ВЧ НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 30 жовтня 2024 року № 829 було призначено службове розслідування, за результатами якого до правоохоронних органів було направлено повідомлення від 13 листопада 2024 року № 3354 про вчинення кримінального правопорушення за ознаками складу злочину, передбаченого частиною четвертою статті 408 Кримінального кодексу України (дезертирство).
11 листопада 2024 року представник позивача направив на адреси ВЧ НОМЕР_2 , ВЧ НОМЕР_1 та Міністерства оборони України відповідні адвокатські запити.
13 листопада 2024 року позивач отримав лист ВЧ НОМЕР_1 , у якій повідомлялося, що військово-лікарська комісія ВЧ НОМЕР_1 приймає військовослужбовців для проведення медичного огляду військово-лікарської комісії за встановленим порядком (з реєстрацією в електронній черзі). Рекомендовано взяти нове направлення та проходити військово-лікарську комісію за встановленим порядком.
16 листопада 2024 року ВЧ НОМЕР_2 на електронну пошту адвоката Авраменка М. В. направила відповідь на адвокатський запит, у якому зазначила, що станом на теперішній час солдат ОСОБА_1 відсутній у ВЧ НОМЕР_2 , його місцезнаходження невідоме, у результаті чого останній обліковується як військовослужбовець, котрий самовільно залишив військову частину, та дії якого містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 408 КК України. Повідомлено, що по даному факту проведено службове розслідування, за результатами якого було підготовлено та надіслано до правоохоронних органів відповідне повідомлення. При поверненні солдата ОСОБА_1 до ВЧ НОМЕР_2 , командуванням буде розглянуто питання щодо направлення останнього до відповідного медичного закладу з метою проходження військово-лікарської комісії.
Відповідь від Міністерства оборони України на адвокатський запит не надходила.
19 листопада 2024 року засобами електронного зв`язку позивач звернувся з рапортом на ім`я командира ВЧ НОМЕР_2 про надання копій матеріалів службового розслідування щодо нього та іншу інформацію.
Сервіси для юристів