ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 березня 2026 року
м. Київ
справа № 420/22728/24
адміністративне провадження № К/990/46841/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
судді-доповідача - Радишевської О.Р.,
суддів - Мацедонської В.Е., Смоковича М.І.,
розглянув у письмовому провадженні як суд касаційної інстанції адміністративну справу № 420/22728/24,
за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, провадження в якій відкрито,
за касаційною скаргою ОСОБА_1 , яка подана його представником - Дяченком Олексієм Володимировичем, на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2024 року, ухвалену в складі колегії суддів: головуючого судді Градовського Ю.М., суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П.,
УСТАНОВИВ:
І. Суть спору
1. ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ) з вимогами:
1.1. визнати протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 02.09.2019 по 27.06.2024;
1.2. обов`язати ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 02.09.2019 по 27.06.2024 у сумі 414 058,98 грн.
2. На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач протиправно не нарахував та не виплатив йому середній заробіток за час несвоєчасної виплати суми грошової індексації.
ІІ. Установлені судами фактичні обставини справи
3. ОСОБА_1 у період з 02.09.2016 по 01.09.2019 проходив військову службу у ВЧ НОМЕР_1 .
4. 01.09.2019 позивача, відповідно до наказу командира ВЧ НОМЕР_1 від 30.08.2019 №191, звільнено з військової служби у зв`язку із закінченням строку контракту.
5. У зв`язку із невиплатою індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 18.01.2019, позивач звернувся до суду із позовом до суду.
6. Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 01.02.2024 у справі №440/9055/23 зобов`язано відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію-різницю грошового забезпечення у щомісячному розмірі 4 087,92 грн за період з 01.03.2018 по 01.09.2019, відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.
7. 28.06.2024 на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 01.02.2024 у справі №440/9055/23 відповідачем виплачено позивачу індексацію грошового забезпечення у загальній сумі 71 919,28 грн, із одночасним утримання військового збору 1,5%, що підтверджується банківською випискою.
8. Уважаючи, що ВЧ НОМЕР_1 допущена протиправна бездіяльність щодо виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні позивач звернувся до суду.
ІІІ. Рішення судів першої та апеляційної інстанцій і мотиви їхнього ухвалення
9. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.08.2024 адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 02.09.2019 по 27.06.2024. Зобов`язано ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 02.09.2019 по 27.06.2024 у сумі 414 058,98 грн.
10. Вирішуючи спір та задовольняючи частково позов, суд першої інстанції вказав на порушення відповідачем строку виплати належних позивачу при звільненні сум, що є підставою для настання для відповідача відповідальності, визначеної статтею 117 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України).
11. Посилаючись на висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 15.02.2024 у справі № 420/11416/23, від 28.06.2023 у справі № 560/11489/22, від 29.01.2024 у справі № 560/9586/22, від 30.11.2023 у справі №380/19103/22, від 30.11.2020 у справі №480/3105/19, суд першої інстанції зазначив, що в межах цієї справи належить враховувати норми статті 117 КЗпП України у редакції, яка діяла до 19.07.2022, та не обмежувала строком виплати у шість місяців, а на їх виконання підлягає встановленню: розмір середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні; загальний розмір належних позивачеві при звільненні виплат; частка коштів, яка була виплачена позивачу при звільненні у порівнянні з загальним розміром належних позивачеві при звільненні виплат; частка коштів, яка не була виплачена позивачу при звільненні у порівнянні з загальним розміром належних позивачеві при звільненні виплат. А також належить враховувати приписи чинної редакції статті 117 КЗпП України щодо періоду з 19.07.2022, яким законодавець обмежив виплату шістьма місяцями, проте без застосування принципу співмірності цієї суми щодо коштів, які відповідач невчасно сплатив позивачеві.
12. Визначаючи розмір середнього заробітку за час затримки розрахунку, суд першої інстанції установив, що позивачу на день виключення зі списків особового складу ВЧ НОМЕР_1 було нараховано 1 052,24 грн. Отже, на день звільнення позивача мало бути виплачено 72 971,52 грн (71 919,28 грн + 1 052,24 грн).
Сервіси для юристів