ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 серпня 2026 року
м. Київ
справа № 440/4867/23
адміністративне провадження № К/990/14912/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Яковенка М. М.,
суддів: Васильєвої І. А., Шишова О. О.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні в касаційній інстанції адміністративну справу № 440/4867/23
за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Кременчуцький завод дорожніх машин» до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2023 року (суддя Довгопол М. В.) та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2024 року (головуючий суддя - Катунов В.В., судді: Чалий І.С., Ральченко І.М.),
УСТАНОВИВ:
І. РУХ СПРАВИ
1. Приватне акціонерне товариство «Кременчуцький завод дорожніх машин» (далі також - позивач, ПрАТ «КРЕДМАШ») звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у Полтавській області (далі також - відповідач, ГУ ДПС), у якому просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 18 січня 2023 року: № 00004530701, № 00004540701, № 00004550701.
2. На обґрунтування своїх вимог позивач посилався на протиправність висновків ГУ ДПС про безоплатний характер експортних операцій позивача з поставки товарів контрагентам - покупцям з Білорусі і російської федерації. Наполягав на тому, що за умовами контрактів, покупці зобов`язані були оплатити поставку товарів і станом на 23 лютого 2022 року частину товарів оплатили. У подальшому, через запровадження воєнного стану, розрахунки між сторонами контрактів були унеможливлені, а згодом - ускладнені. Позивач звертав увагу на незаконність нарахування податку на додану вартість (далі - ПДВ), а також застосування штрафних санкцій за не реєстрацію податкових накладних за цими операціями ще й з огляду на те, що відповідно до підпункту 195.1.1 пункту 195.1 статті 195 Податкового кодексу України (далі - ПК України) операції з вивезення товарів за межі митної території України у митному режимі експорту оподатковуються за нульовою ставкою.
3. Полтавський окружний адміністративний суд рішенням від 25 вересня 2023 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2024 року, позов задовольнив повністю, визнав протиправними і скасував податкові повідомлення-рішення.
4. Не погодившись з рішенням суду першої інстанції та постановою суду апеляційної інстанції, ГУ ДПС 11 березня 2024 року вперше подало касаційну скаргу, яку Верховний Суд ухвалою від 16 квітня 2024 року повернув скаржникові. 17 квітня 2024 року ГУ ДПС подало касаційну скаргу повторно. Просить судові рішення скасувати і ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити.
5. Верховний Суд ухвалою від 29 квітня 2024 року задовольнив клопотання ГУ ДПС про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень і поновив пропущений строк. Суд відкрив касаційне провадження за поданою скаргою на підставі пункту 3 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), встановив строк для подання відзиву. Витребував матеріали справи. Також цією ухвалою Верховний Суд відмовив у задоволенні клопотання ГУ ДПС про зупинення виконання судових рішень.
6. 06 травня 2024 року до Верховного Суду від ПрАТ «КРЕДМАШ» надійшов відзив на касаційну скаргу. Позивач просить залишити касаційну скаргу ГУ ДПС без задоволення, а судові рішення - без змін.
7. Ухвалою Верховного Суду закінчено підготовку даної справи до касаційного розгляду та призначено її касаційний розгляд у попередньому судовому засіданні.
8. 31 липня 2026 року Розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду № 976 призначено повторний автоматизований розподіл справи, з підстави ухваленням зборами суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді рішення від 20 лютого 2026 року № 11 "Про визначення Персонального складу судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду" та введенням до складу судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян судді Дашутіна І. В., який перебуває у складі колегії суддів, що унеможливлює його участь у розгляді справи.
9. Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду визначено склад колегії суддів: Яковенко М. М. - головуючий суддя, Васильєва І.А., Шишов О. О.
ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
10. Суди попередніх інстанцій установили, що 19 серпня 2022 року ПрАТ «КРЕДМАШ» подало до контролюючого органу податкову декларацію з ПДВ за липень 2022 року, в якій задекларувало від`ємне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду на суму 9226968 грн (рядок 19), у тому числі сума, обчислена відповідно до пункту 200.-1.3. статті 200-1 ПК України 8432535 грн, з якої 4335683 грн заявлено до бюджетного відшкодування на рахунок платника, а 4096852 грн визначено до зарахування до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.
11. У період з 29 листопада 2022 року по 05 грудня 2022 року ГУ ДПС провело документальну позапланову виїзну перевірку ПрАТ «КРЕДМАШ» щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні за липень 2022 року від`ємного значення з податку на додану вартість, у тому числі заявленого до бюджетного відшкодування з бюджету, за наслідками якої складено акт від 14 грудня 2022 року № 7166/16-31-07-01-02/05762565 (далі - Акт перевірки).
12. В Акті перевірки зроблені висновки про порушення позивачем:
1) підпунктів 14.1.11, 14.1.13, 14.1.191 пункту 14.1 статті 14, пункту 185.1 статті 185, пункту 186.1 статті 186, пункту 188.1 статті 188 ПК України, оскільки ним завищено суму ПДВ, яка підлягає бюджетному відшкодуванню, на 4335683 грн, у тому числі за липень 2022 року в сумі 4335683 грн;
2) підпунктів 14.1.11, 14.1.13, 14.1.191 пункту 14.1 статті 14, пункту 185.1 статті 185, пункту 186.1 статті 186, пункту 188.1 статті 188 ПК України, оскільки ним завищено суму залишку від`ємного значення, що включається до складу наступного звітного податкового період (рядок 21 Декларації), на загальну суму 1820457 грн;
3) пунктів 201.1, 201.7., 201.10 статті 201 ПК України внаслідок невиписаних та незареєстрованих в установлений термін в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) на загальну суму обсягу постачання 30780698,38 грн, у тому числі за липень 2022 року в сумі 30780698,38 грн.
Сервіси для юристів