ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 листопада 2014 року м. Київ К/800/48423/14
Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:
головуючого судді Пилипчук Н.Г.
суддів Ланченко Л.В.
Лосєва А.М.
за участю секретаря Ковтун О.С.
представника позивача Гусака А.М.
представника відповідача Терещенка С.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні
касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Дашуківські бентоніти»
на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 28.05.2014
та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2014
у справі №823/1209/14
за позовом Публічного акціонерного товариства «Дашуківські бентоніти»
до Звенигородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, - ВСТАНОВИВ:
ПАТ «Дашуківські бентоніти» подало до суду позов про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Звенигородської ОДПІ ГУ Міндоходів у Черкаській області від 10.12.2013 № 0000192301 про застосування штрафних санкцій в загальній сумі 4363600,58 грн. на підставі п. 4 ст. 17, ст. 20 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 № 265/95-ВР.
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 28.05.2014 у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2014 постанову суду першої інстанції скасовано в частині відмови в задоволенні позову про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 115940,00 грн. та прийнято в цій частині нову постанову про задоволення позову. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 10.12.2013 № 0000192301 в частині застосування штрафних санкцій в сумі 115940,00 грн. У решті постанову суду першої інстанції залишено без змін.
ПАТ «Дашуківські бентоніти» подало касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції в частині залишеній без змін постановою суду апеляційної інстанції та прийняти в цій частині нове рішення про задоволення позову повністю. Посилається на порушення судами норм матеріального права, в результаті чого суди надали неправильну оцінку обставин у справі та дійшли помилкового висновку про правомірність оспорюваного рішення в частині застосування фінансової санкції на підставі ст. 20 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 № 265/95-ВР.
Звенигородська ОДПІ ГУ Міндоходів у Черкаській області у письмових запереченнях на касаційну скаргу просить скаргу залишити без задоволення, а постанову суду апеляційної інстанції - без змін.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши доводи касаційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, суд касаційної інстанції дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що за результатами проведення Звенигородською ОДПІ ГУ Міндоходів у Черкаській області фактичної перевірки ПАТ «Дашуківські бентоніти» щодо дотримання порядку здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій тощо складено акт від 20.11.2013 № 19/23/23/22/00223941, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 10.12.2013 № 0000192301 по застосування штрафних (фінансових) санкції в загальній сумі 4363600,58 грн., в т.ч.:
на підставі п. 4 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 № 265/95-ВР (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) (далі - Закону № 265/95-ВР) застосовані фінансова санкція в сумі 116280,00 грн. за порушення вимог п. 9 ч. 1 ст. 3 цього закону. Це порушення полягало у тому, що позивач при здійсненні розрахункових операцій в готівковій формі при продажу товарів у період з 01.04.2011 по 22.05.2013 не виконав щоденного друку (за 342 дні) на реєстраторі розрахункових операцій 342 фіскальних звітних чеків;
на підставі ст. 20 Закону № 265/95-ВР застосована фінансова санкція в сумі 4247320,58 грн. за порушення вимог п. 12 ст. 3 цього закону, що полягало у здійсненні реалізації товарів в сумі 2123660,29 грн., які не обліковані у встановленому законом порядку.
Скасовуючи постанову суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування оспорюваного податкового повідомлення-рішення в частині застосування фінансової санкції на підставі п. 4 ст. 17 Закону № 265/95-ВР та задовольняючи позов в частині застосування такої санкції в сумі 115940,00 грн., суд апеляційної інстанції виходив з того, що невиконання визначеного у п. 9 ч. 1 ст. 3 цього закону обов'язку щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій фіскальні звітні чеки є продовжуваним порушенням, за яке застосовується одна фінансова санкція у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (340 грн.) незалежно від кількості виявлених під час перевірки суб'єкта підприємницької діяльності, який здійснює розрахункові операції за товари (послуги), випадків невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку. При цьому суд апеляційної інстанції врахував, що така правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 16.04.2013 у справі № 21-89а13.
Сервіси для юристів