Постанова ВАСУ від 03.07.2026 року у справі №200/11900/21

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2026 року

м. Київ

справа № 200/11900/21

провадження № К/990/51371/24, №К/990/49544/24, №К/990/535/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Жука А.В.,

суддів: Мельник-Томенко Ж.М., Білак М.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження як суд касаційної інстанції справу

за позовом ОСОБА_1 до Генерального прокурора, Кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження, Офісу Генерального прокурора, Донецької обласної прокуратури про визнання протиправними і скасування рішення та наказу, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення різниці у заробітку, провадження в якій відкрито

за касаційними скаргами: (1) Донецької обласної прокуратури, (2) Кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження, (3) Офісу Генерального прокурора на рішення Київського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2024 року (у складі головуючого судді - Лисенко В.І.) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2024 року (у складі колегії суддів: головуючого судді - Коротких А.Ю., суддів: Єгорової Н.М., Чаку Є.В.) у справі №200/11900/21,

ВСТАНОВИВ:

І. Історія справи

Короткий зміст позовних вимог

1.1. ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до адміністративного суду з позовом до Кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження Офісу Генерального прокурора (далі - Кадрова комісія, відповідач-1), Офісу Генерального прокурора (далі - відповідач-2), Генерального прокурора (далі - відповідач-3), Донецької обласної прокуратури (далі - відповідач-4), у якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Кадрової комісії від 30.08.2021 №171дп-21;

- визнати протиправним та скасувати наказ Генерального прокурора від 31.08.2021 №280к про звільнення ОСОБА_1 з посади керівника Донецької обласної прокуратури у зв`язку з неналежним виконанням посадових обов`язків, установлених від відповідної адміністративної посади (пункт 3 частини першої статті 41 Закону України «Про прокуратуру»);

- зобов`язати Офіс Генерального прокурора в особі Генерального прокурора поновити ОСОБА_1 на посаді керівника Донецької обласної прокуратури з 02.09.2021;

- стягнути з Донецької обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 різницю заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи з 02.09.2021 до дати винесення судом рішення по суті спору включно;

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення позивача на посаді та стягнення на його користь різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи за один місяць;

1.2. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що Кадровою комісією та Генеральним прокурором не на підставі, не у межах повноважень та не у спосіб, що передбачені законами, здійснено розгляд питання щодо неналежного виконання позивачем, як прокурором, що обіймає адміністративну посаду, посадових обов`язків, встановлених для відповідної адміністративної посади, у зв`язку з чим прийняті ними рішення є протиправними.

Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій

2.1. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 23.08.2024, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2024, адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Кадрової комісії від 30.08.2021 року №171дп-21 «Про наявність підстав для звільнення прокурора з адміністративної посади».

Визнано протиправним та скасовано наказ Генерального прокурора від 31.08.2021 №280к про звільнення ОСОБА_1 з посади керівника Донецької обласної прокуратури у зв`язку з неналежним виконанням посадових обов`язків, установлених для відповідної адміністративної посади на підставі пункту 3 частини першої статті 41 Закону України «Про прокуратуру».

Поновлено ОСОБА_1 на посаді керівника Донецької обласної прокуратури з 02.09.2021.

Звернуто до негайного виконання рішення суду в частині поновлення на роботі.

Зобов`язано Донецьку обласну прокуратуру нарахувати та виплатити ОСОБА_1 різницю в заробітку (включаючи премії, надбавки, матеріальні допомоги, оплату часу відпусток) за час виконання ним нижчеоплачуваної роботи у період з 02.09.2021 по 23.08.2024.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.