ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"03" липня 2014 р. м. Київ К/9991/30601/12
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України
в складі: головуючий - Стародуб О.П.,
судді - Заїка М.М., Штульман І.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Добропіллі та Добропільському районі Донецької області на постанову Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 22.03.2011р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.05.2011р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Добропіллі Донецької області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії, -
в с т а н о в и л а:
У лютому 2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом про перерахунок пенсії з 01.01.2011р. відповідно до статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із врахуванням показника середньої заробітної плати за рік, що передує перерахунку.
Постановою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 22.03.2011р., яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.05.2011р., позов задоволено.
З такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій не погодився відповідач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати постановлені судами рішення та ухвалити нове про відмову у задоволенні позову.
Заслухавши доповідача по справі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Судами встановлено, що після призначення пенсії позивач продовжує працювати, в зв`язку з чим просить здійснити перерахунок призначеної пенсії відповідно до положень статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» врахувавши при цьому показник середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року такого перерахунку.
Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, виходив із того, що при перерахунку пенсії відповідно до статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застосуванню підлягає показник середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року такого перерахунку.
Поряд з тим, статтею 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції після 22.05.2008р.) передбачено порядок визначення розміру пенсії за віком, який визначається шляхом множення заробітної плати, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, на коефіцієнт страхового стажу.
Заробітна плата для обчислення пенсії відповідно до статті 40 зазначеного Закону визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn); К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.
Відповідно до частини 4 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу.
Отже, при перерахунку пенсії застосуванню підлягає показник середньої заробітної плати за календарний рік, що передував року призначення, а не перерахунку пенсії.
Таким чином колегія суддів приходить до висновку, що судові рішення ухвалено з порушенням норм матеріального права, що відповідно до статті 229 КАС України є підставою для їх скасування та ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні позову.
Керуючись статтями 210, 220, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
п о с т а н о в и л а:
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Добропіллі та Добропільському районі Донецької області задовольнити.
Постанову Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 22.03.2011р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.05.2011р. у даній справі скасувати.
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Добропіллі Донецької області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії відмовити.
Постанова оскарженню не підлягає.
Головуючий: О.П. Стародуб
Судді: М.М. Заїка
І.В. Штульман
Сервіси для юристів