ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"02" листопада 2016 р. м. Київ К/800/5322/15
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді: Шведа Е.Ю.,
судді: Горбатюка С.А.,
Мороз Л.Л.,
розглянувши в порядку письмового провадження справу за
касаційною скаргою Харківської митниці Міндоходів
на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2014 року
та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2015 року
у справі № 820/17505/14
за позовом Приватного підприємства «РЕАЛ-КОМ»
до Харківської митниці Міндоходів
про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Приватне підприємство «РЕАЛ-КОМ» (далі - ПП «РЕАЛ-КОМ») звернулось до суду з адміністративним позовом до Харківської митниці Міністерства доходів і зборів України (далі - Митниця), в якому з урахуванням уточнень просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення про визначення коду товару від 09 жовтня 2014 року № КТ-807000003-0203-2014;
- визнати протиправною та скасувати картку відмови від 10 жовтня 2014 року №807120000/2014/00031 у митному оформленні (випуску) товарів за ВМД від 26 серпня 2014 року № 807120000/2014/001080;
зобов'язати Харківську митницю міністерства доходів і зборів України класифікувати товарну позицію «склад алкідний адгезійний напівфабрикатний порозаповнюючий» за кодом 3208 10 10 98 УКТ ЗЕД.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2014 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2015 року, позов задоволено повністю.
У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить рішення судів попередніх інстанцій скасувати, ухвалити нове рішення - про відмову в задоволенні позову. Касаційна скарга мотивована тим, що відповідач правомірно класифікував спірний товар за кодом 2710 12 21 00 УКТ ЗЕД. Крім того, на думку Митниці, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, задовольняючи позов та зобов'язуючи відповідача класифікувати спірний товар за конкретним кодом, неправомірно підмінив суб'єкта владних повноважень, до виключної компетенції якого належить класифікація товарів.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин справи, суд дійшов наступних висновків.
Судами встановлено, що 10 червня 2014 року між ПП «РЕАЛ-КОМ» (покупець) і ТОВ Завод «Краски КВИЛ» (продавець) м. Бєлгород, Росія, укладено договір № 10/06, відповідно до умов якого продавець постачає, а покупець приймає та оплачує лакофарбну продукцію. Згідно з додатковою угодою від 01 липня 2014 року № 3 та специфікацією від 21 серпня 2014 року № 5 продавець продав, а покупець сплатив та прийняв товар - «склад алкідний адгезійний напівфабрикатний порозаповнюючий. ПП «РЕАЛ-КОМ» декларував зазначений товар за кодом товарної номенклатури 3208 10 10 98.
Зазначений товар згідно з ТУ 2311-003-71462135-2011 являє собою розчин алкідної пентафталевої смоли, модифікованої рослинною олією або жирними кислотами талової олії в скипидарі з додаванням розчинника. Алкідна пентафлева смола належить до синтетичних типів полімерів, розчинена у неводному середовищі. Пентафлеві (алкідні) смоли відносяться до складних поліефірів. Не містить наповнювачів та пігментів. Вміст пентафталевих (алкідних) смол становить 1,54 %, летких речовин (органічних розчинників) - 98,46 %. Призначений в якості зв'язуючої речовини для виготовлення лакофарбних матеріалів, призначених для уповільнення природних процесів старіння і руйнування деревини при обробці дерев'яних виробів і конструкцій зовні та всередині приміщень. Не в аерозольній упаковці. Пакування: наливом у залізничній цистерні.
Згідно з технічною інформацією виробника товару ввезений позивачем продукт призначений для виготовлення лакофарбових матеріалів, призначених для уповільнення природних процесів старіння і руйнування деревини при обробці дерев'яних виробів і конструкцій зовні і всередині приміщень. Склад алкідний адгезійний напівфабрикатний порозаповнюючий розроблений спеціально для виробництва захисних просочень по дереву, адгезійних складів, що наносяться на підготовлену поверхню для подальшого покриття лакофарбовими матеріалами. Наявний у складі полімер алкидна смола забезпечує плівкоутворення і виступає в якості зв'язуючої речовини при виготовленні ЛФМ, що утворюють нижні шари в комплексних системах лакофарбових покриттів, що забезпечують зчеплення лакофарбового покриття з поверхнею як всередині, так і зовні приміщень.
Судами також встановлено, що при оформленні вантажної митної декларації від 26 серпня 2014 року № 807120000/2014/001080 інспектором МП «Харків-сортувальний» складений запит до Харківської спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів.
Сервіси для юристів