ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 липня 2026 року
м. Київ
справа №420/17627/24
адміністративне провадження № К/990/49745/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Соколова В.М.,
суддів: Єресько Л.О., Загороднюка А.Г.,
розглянувши у порядку письмового провадження в суді касаційної інстанції адміністративну справу № 420/17627/24
за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів, провадження у якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2024 року (суддя - Левчук О.А.) та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2024 року (головуючий суддя - Шляхтицький О.І., судді: Домусчі С.Д., Семенюк Г.В.),
УСТАНОВИВ:
І. Короткий зміст позовних вимог та їх обґрунтування
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач, В/ч НОМЕР_1 ), у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати компенсації втрати частини доходів, нарахованої у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 27.01.2016 по 28.01.2019, за весь час затримки її виплати - з 27.01.2016 до 06.05.2024, коли її було фактично виплачено на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06.09.2022 у справі № 200/1528/22;
- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити відповідну компенсацію.
На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що заборгованість з індексації грошового забезпечення за період 2016- 2019 років у сумі 125 979,84 грн була нарахована та виплачена лише 06.05.2024 року (повідомлення про надходження коштів), що свідчить про порушення встановлених строків її виплати. У зв`язку з цим позивач вважає, що має право на отримання компенсації втрати частини доходів за весь час затримки виплати такої індексації, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року № 2050-III (далі - Закон № 2050-ІІІ) та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159 (далі - Порядок № 159).
ІІ. Установлені судами попередніх інстанцій обставини справи
Позивач проходив службу у Військовій частині НОМЕР_2 , яка перебувала на грошовому забезпеченні В/ч НОМЕР_1 , та наказом від 28.01.2019 № 23 виключений зі списків особового складу.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2022 року у справі № 200/1528/22, яке набрало законної сили, визнано протиправною бездіяльність В/ч НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 27.01.2016 по 28.01.2019. Цим же рішенням на В/ч НОМЕР_1 покладено обов`язок нарахувати та виплатити позивачу відповідну індексацію із застосуванням базового місяця - січня 2008 року - відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення». Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 29 лютого 2024 року це рішення залишено без змін.
На виконання зазначеного рішення 06 травня 2024 року В/ч НОМЕР_1 нарахувала та виплатила ОСОБА_1 кошти у розмірі 125 979,84 грн, що підтверджується довідкою про рух коштів.
Оскільки виплату індексації було здійснено із затримкою, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків її виплати (далі - компенсація).
ІІІ. Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій і мотиви їхнього ухвалення
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2024 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність В/ч НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати сум індексації грошового забезпечення, нарахованих 06.05.2024 року на виконання рішення суду в справі № 200/1528/22.
Зобов`язано В/ч НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів за період з 01.03.2024 року по 05.05.2024 року, у зв`язку з порушенням термінів виплати сум індексації грошового забезпечення, нарахованих на виконання рішення суду у справі № 200/1528/22, відповідно до Порядку № 159.
За результатом розгляду спору суд першої інстанції дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог, оскільки позивачеві із порушенням установлених строків була виплачена індексація грошового забезпечення, що зумовлює право на компенсацію втрати частини доходів.
Водночас, задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції керувався тим, що 06 травня 2024 року на виконання рішення суду від 06 вересня 2022 року у справі № 200/1528/22, яке набрало законної сили, В/ч НОМЕР_1 нараховано та виплачено позивачу кошти у розмірі 125 979,84 грн. При цьому рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2022 року у справі № 200/1528/22 набрало законної сили 29 лютого 2024 року (з дати прийняття постанови суду апеляційної інстанції у цій справі).
Цей суд зазначив, що саме з 01.03.2024 року (наступний день після набрання законної сили рішенням суду) у В/ч НОМЕР_1 виник обов`язок щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення.
Сервіси для юристів