ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 липня 2026 року
м. Київ
справа № 240/1163/25
адміністративне провадження № К/990/10793/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Дашутіна І. В.,
суддів Загороднюка А. Г., Соколова В. М.,
розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16.02.2026, ухвалену колегією суддів у складі Залімського І. Г., Мацького Є.М. Сушка О.О., у справі № 240/1163/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст позовних вимог і рішень судів першої та апеляційної інстанцій:
ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо відмови йому у нарахуванні пільгової вислуги 01 рік 05 місяців 14 днів під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_3
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 внести зміни до наказу №346 від 06.12.2023 військової частини НОМЕР_1 , з урахуванням загальної вислуги років 9 років 8 місяців 21 день, на день зарахування до складу частини;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 перерахувати вислугу років до дати звільнення та внести зміни до наказу військовій частині НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 20.12.2024 №373, з урахуванням загальної вислуги років 10 років 09 місяців 05 днів, на дату звільнення;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 перерахувати одноразову грошову допомогу при звільненні при досягненні 10 років служби з внесенням зміни до наказу військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 20.12.2024 №373;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ознайомити його з зміненим витягом з наказу, надіславши йому 2 примірника зміненого витягу з наказу на адресу позивача, вказану в позовній заяві;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 зареєструвати внесені зміни відповідно до Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України - наказ від 15.09.2022 №280, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.11.2022 за №1407/38743;
- зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 , зарахованої на фінансове забезпечення до військової частини НОМЕР_2 - розпорядника коштів, організувати своєчасне оформлення та подання розпоряднику коштів усіх документів, необхідних для здійснення належного фінансового забезпечення позовної заяві;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 виплатити йому одноразову грошову допомогу при звільненні при досягненні 10 років служби під час проходження військової служби, з урахуванням раніше виплачених сум.
У поданій позовній заяві позивач не погоджувався із обрахунком своєї вислуги років у Збройних Силах України. Так, обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначав, що допущена бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування попереднього пільгового періоду служби у військовій частині НОМЕР_3 не дає йому можливості отримати одноразову грошову допомогу при звільненні у належному розмірі за наявності 10 років вислуги років, що є порушенням його конституційного права на належний соціальний захист.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 22.10.2025 позовні вимоги задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо відмови у врахуванні ОСОБА_1 його пільгової вислуги: 01 рік 05 місяців 14 днів, набутої під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_3 .
Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування ОСОБА_1 станом на день звільнення - 20.12.2024, одноразової грошової допомогу при звільненні враховуючи 10 років військової служби, відповідно до частини 2 статті 15 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".
Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 внести зміни до наказу військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 346 від 06.12.2023 з урахуванням загальної вислуги років: 09 років 08 місяців 21 день на день зарахування до складу частини, здійснити перерахунок вислуги років ОСОБА_1 до дати його звільнення та внести відповідні зміни до наказу Військової частині НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 20.12.2024 № 373 щодо розміру його загальної та пільгової вислуги років.
Зобов`язано військову частину НОМЕР_2 здійснити виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні враховуючи 10 років військової служби, відповідно до частини 2 статті 15 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", з урахуванням раніше виплачених сум.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції виходив з того, що військовою частиною НОМЕР_1 допущено протиправну бездіяльність щодо відмови у нарахуванні позивачу пільгової вислуги (01 рік 5 місяців 14 днів) під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_3 . Відтак, на день звільнення з військової служби та виключення з особового складу військової частини НОМЕР_1 , загальна вислуга років позивача станом на 20.12.2024 становила більше 10 років, враховуючи стаж обрахований в пільговому обчисленні, а тому позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги при звільненні відповідно до частини другої статті 15 Закону України Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.10.1991 № 2011-XII (далі - Закон № 2011-XII).
Також, з посиланням на практику Верховного Суду, суд першої інстанції зауважив, що поняття «календарна вислуга років» застосовується не для позначення необхідної для призначення допомоги за вислугу років, а для визначення розміру грошової допомоги: «в розмірі 25/50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби». При цьому, умовою набуття права на призначення та виплату одноразової грошової допомоги, відповідно до частини другої статті 15 Закону № 2011-XII, є наявність «вислуги 10 років і більше». Таким чином, в частині другій статті 15 Закону № 2011-XII відсутня пряма вказівка на те, що право на призначення та виплату одноразової грошової допомоги виникає за наявності 10 і більше календарних років вислуги. Крім того, поняття «умова набуття права на призначення і виплату одноразової грошової допомоги» і поняття «обчислення розміру одноразової грошової допомоги» є відмінними, адже до складу першого включається як календарна так і пільгова вислуги років, а до складу другого - лише календарна.
Сервіси для юристів