ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Київ
01 вересня 2026 року
справа №420/42529/25
адміністративне провадження № К/990/38911/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Ханової Р. Ф.,
суддів: Бившевої Л. І., Хохуляка В. В.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Державної податкової служби України
на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2026 року (судді: Голуб В. А., Осіпов Ю. В., Скрипченко В. О.),
у справі №420/42529/25
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРІОН ТОБАККО»
до Державної податкової служби України
про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -
УСТАНОВИВ
Рух справи
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРІОН ТОБАККО» (далі - ТОВ «ОРІОН ТОБАККО», Товариство, суб`єкт господарювання, позивач у справі) до Державної податкової служби України (далі - ДПС України, податковий орган, відповідач у справі), в якому позивач просив суд визнати дії посадових осіб ДПС України щодо непродовження терміну дії ліцензії на виробництво тютюнових виробів № 990111202100016 неправомірними; зобов`язати ДПС України внести зміни до Єдиного реєстру ліцензіатів з виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, про продовження терміну дії ліцензії ТОВ «ОРІОН ТОБАККО» на виробництво тютюнових виробів № 990111202100016 на термін, на який вона була анульована, тобто на 292 дні, починаючи з 08 листопада 2026 року.
Одеський окружний адміністративний суд (суддя - Василяка Д. К.) рішенням від 16 березня 2026 року адміністративний позов задовольнив частково, визнав протиправними дії ДПС України щодо непродовження терміну дії ліцензії на виробництво тютюнових виробів № 990111202100016, зобов`язав ДПС України вжити всіх необхідних заходів для продовження строку дії ліцензії на виробництво тютюнових виробів №990111202100016 ТОВ «ОРІОН ТОБАККО» у повному обсязі на період, що залишався до закінчення її строку дії, з урахуванням незаконного призупинення в період з 27 червня 2024 року по 15 квітня 2025 року. В іншій частині позовних вимог - відмовив. Стягнув за рахунок бюджетних асигнувань ДПС України на користь Товариства судовий збір у розмірі 2422,40 грн.
П`ятий апеляційний адміністративний суд постановою від 20 липня 2026 року апеляційні скарги Товариства та ДПС України на рішення суду першої інстанції задовольнив частково, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 березня 2026 року скасував, ухвалив нове рішення, яким зобов`язав ДПС України внести зміни до Єдиного реєстру ліцензіатів з виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, про продовження терміну дії ліцензії Товариства на виробництво тютюнових виробів № 990111202100016 з 08 листопада 2026 року на строк, протягом якого вона була протиправно анульована, тобто на 292 дні, а саме на період із дня прийняття розпорядження про анулювання ліцензії (27 червня 2024 року) до дня фактичного виконання судового рішення у справі № 420/20892/24 (15 квітня 2025 року). У задоволенні решти позовних вимог відмовив. Стягнув з ДПС України на користь Товариства судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 1 816, 80 грн та позовної заяви у розмірі 1 211, 20 грн.
18 серпня 2026 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ДПС України на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2026 року у справі №420/42529/25, провадження за якою відкрито ухвалою Верховного Суду від 19 серпня 2026 року, справу витребувано з судів попередніх інстанцій. Цією ж ухвалою Верховний Суд задовольнив клопотання податкового органу та зупинив дію постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2026 року у справі №420/42529/25 до розгляду справи Верховним Судом.
27 серпня 2026 року справа № 420/42529/25 надійшла на адресу Верховного Суду.
Обставини справи
Суди попередніх інстанцій встановили, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ОРІОН ТОБАККО» зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом - 43959001.
Основним видом економічної діяльності товариства є - 12.00 Виробництво тютюнових виробів.
Товариству з обмеженою відповідальністю «ОРІОН ТОБАККО» 08 листопада 2021 року ДПС України було видано ліцензію на виробництво тютюнових виробів за реєстраційним номером № 990111202100016, з терміном дії з 08 листопада 2021 року по 08 листопада 2026 року.
На підставі наказу Головного управління ДПС в Одеській області № 5412-п від 30 травня 2024 року «Про проведення фактичної перевірки ТОВ «ОРІОН ТОБАККО» посадовими особами податкового органу було проведено фактичну перевірку ТОВ «ОРІОН ТОБАККО» за період діяльності з 18 травня 2024 року по дату закінчення фактичної перевірки з питань дотримання вимог законодавства, у сфері виробництва та обігу підакцизних товарів, проведення контрольних розрахункових операцій, ведення обліку товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, наявності ліцензій, свідоцтв, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).
За результатами фактичної перевірки складено акт про результати фактичної перевірки з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства з питань виробництва, зберігання та обігу тютюнових виробів, а також тютюнової сировини, контроль за виконанням якого покладений на органи ДПС за № 23766/15-32-09-01-0343959001 від 05 червня 2024 року, в якому зазначено про встановлення порушення вимог, встановлених статтею 11 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (із змінами та доповненнями) та вимог, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1251 «Про затвердження Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів і рідин, що використовуються в електронних сигаретах».
ДПС України на підставі акта про встановлення факту незаконного використання суб`єктом господарювання марок акцизного податку прийняла розпорядження №258-р/л від 27 червня 2024 року про анулювання ліцензії Товариству на виробництво тютюнових виробів за реєстраційним номером № 990111202100016, з терміном дії з 08 листопада 2021 року по 08 листопада 2026 року.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 липня 2024 року у справі № 420/17645/24 визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління ДПС в Одеській області «Про проведення фактичної перевірки ТОВ «ОРІОН ТОБАККО» від 30 травня 2024 року № 5412-п.
Сервіси для юристів