ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 квітня 2026 року
м. Київ
справа №160/6155/24
адміністративне провадження № К/990/4871/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Берназюка Я.О., Єзерова А.А.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2024 року (головуючий суддя Сафронова С.В., судді: Коршун А.О., Чепурнов Д.В.) у справі № 160/6155/24 за позовом Криворізької міської ради до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Акціонерне товариство «Українська залізниця» про визнання протиправними дій, скасування витягів та зобов`язання вчинити певні дії,
У С Т А Н О В И В:
І. РУХ СПРАВИ
06.03.2024 Криворізька міська рада (далі також позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (далі також відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Акціонерне товариство «Українська залізниця» (далі також третя особа, АТ «Українська залізниця»), з вимогами:
визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо застосування у витягах із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок: від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:303:0018; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:02:197:0001; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:382:0058; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:04:119:0007; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:05:056:0053; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:182:0010; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:515:0003; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:600:0008; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:579:0002; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:06:005:0001; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:06:215:0144; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:08:361:0032; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:08:157:0004; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:08:523:0013; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:08:636:0015; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:05:055:0002; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:233:0002; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:457:0004; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:07:379:0257; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:07:394:0016; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:07:001:0040; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:07:444:0001; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:02:098:0019; від 03.04.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:571:0008; від 03.04.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:337:0005; від 03.04.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:130:0002; від 03.04.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:575:0075, коефіцієнта, який враховує цільове призначення земельної ділянки (Кф) у розмірі 0,5 згідно Додатку 8 до Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 № 1147 (далі також Методика № 1147 або Постанова № 1147);
зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області утриматись від застосування у витягах із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок коефіцієнтів з Додатку 8 до Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 № 1147;
скасувати витяги із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 31.03.2023, видані Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області;
зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області видати нові витяги із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок на земельні ділянки з вищезазначеними кадастровими номерами зі значенням коефіцієнта, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) 1,0.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.05.2024 відмовлено у задоволенні позову.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.11.2024 рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.05.2024 скасовано.
Адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо застосування у витягах із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок: від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:303:0018; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:02:197:0001; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:382:0058; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:04:119:0007; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:05:056:0053; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:182:0010; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:515:0003; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:600:0008; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:579:0002; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:06:005:0001; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:06:215:0144; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:08:361:0032; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:08:157:0004; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:08:523:0013; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:08:636:0015; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:05:055:0002; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:233:0002; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:457:0004; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:07:379:0257; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:07:394:0016; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:07:001:0040; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:07:444:0001; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:02:098:0019; від 03.04.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:571:0008; від 03.04.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:337:0005; від 03.04.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:130:0002; від 03.04.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:575:0075 - коефіцієнта, який враховує цільове призначення земельної ділянки в розмірі (Кф) 0,5 згідно Додатку 8 до Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 № 1147.
Скасовано витяги із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:303:0018; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:02:197:0001; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:382:0058; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:04:119:0007; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:05:056:0053; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:182:0010; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:515:0003; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:600:0008; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:579:0002; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:06:005:0001; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:06:215:0144; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:08:361:0032; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:08:157:0004; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:08:523:0013; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:08:636:0015; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:05:055:0002; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:233:0002; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:457:0004; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:07:379:0257; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:07:394:0016; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:07:001:0040; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:07:444:0001; від 31.03.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:02:098:0019; від 03.04.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:571:0008; від 03.04.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:337:0005; від 03.04.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:130:0002; від 03.04.2023 на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:575:0075, видані ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області.
В іншій частині адміністративного позову відмовлено.
07.02.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга АТ «Українська залізниця», у якій скаржник просить скасувати постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19.11.2024 у справі № 160/6155/24, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.05.2024 у справі № 160/6155/24 залишити без змін.
Ухвалою Верховного Суду від 31.03.2025 відкрито касаційне провадження у справі. Цією ж ухвалою витребувано справу з суду першої інстанції.
02.04.2025 від відповідача надійшов відзив на касаційну скаргу, у якому просить скасувати постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19.11.2024, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.05.2024 залишити без змін.
09.04.2025 від позивача надійшов відзив, у якому просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19.11.2024 залишити без змін.
13.01.2026 від позивача надійшло клопотання про врахування висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 17.12.2025 у справі № 160/19718/23.
19.01.2026 від АТ «Українська залізниця» надійшло клопотання про передачу справи на розгляд палати Верховного Суду.
21.01.2026 від позивача надійшло заперечення на клопотання про передачу справи на розгляд палати Верховного Суду.
Сервіси для юристів