ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 липня 2020 року
м. Київ
Справа № 922/2762/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Зуєва В.А. - головуючого, Краснова Є.В., Кушніра І.В.
секретар судового засідання - Дерлі І.І.
за участю представників:
Офісу ГПУ - Зарудяна Н.О.,
відповідача-1 - Скидан М. А. ,
відповідача-2 - Скидан М.А.,
відповідача-3 -Мица Ю.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Заступника прокурора Харківської області
на постанову Східного апеляційного господарського суду від 11.03.2020 (судді: Сіверін В.І., Терещенко О.І., Слободін М.М.)
та рішення Господарського суду Харківської області від 20.11.2019 (суддя Аріт К.В.)
за позовом Заступника керівника Харківської місцевої прокуратури № 2
до: 1. Харківської міської ради,
2. Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради,
3. Харківської приватної спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів "Харківський колегіум"
про визнання незаконним та скасування рішення та наказу, визнання недійсним договору, повернення майна,
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст та підстави позовних вимог.
1.1. Заступник керівника Харківської місцевої прокуратури №2 звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до Харківської міської ради, м.Харків, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради, та Харківської приватної спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів "Харківський колегіум" про визнання незаконним та скасування пункту 79 додатку 1 до рішення 18 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 21.02.2018 №1008/18 "Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова"; визнання незаконним та скасування наказу Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради від 22.06.2018р. №215 "Про оформлення договору купівлі-продажу"; визнання недійсним договору купівлі-продажу нежитлових приміщень від 22.06.2018 №5590-В-С, укладеного між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради та Харківською приватною спеціалізованою школою І-ІІІ ступенів "Харківський колегіум"; зобов`язання Харківську приватну спеціалізовану школу І-ІІІ ступенів "Харківський колегіум" повернути територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради нежитлові приміщення 1-го поверху №23-:-32,36,37,39-:-59,61, 2-го поверху 88-:-97,99-:-106 загальною площею 1106,6 кв.м, розташовані в нежитловій будівлі літ."А-2" за адресою: м. Харків, вул. Тарасівська, 6-А.
1.2. Позовні вимоги обґрунтовано порушенням порядку приватизації спірного майна шляхом викупу, оскільки до об`єктів малої приватизації викуп може застосовуватися виключно за умови проведення орендарем поліпшення майна на більш ніж 25% його вартості.
2. Короткий зміст рішень господарських судів попередніх інстанцій.
2.1. Рішенням господарського суду Харківської області від 20.11.2019 у справі №922/2762/19 відмовлено у задоволенні позову.
2.2. Ухвалюючи вищезазначене рішення місцевий господарський суд виходив з того, що орган приватизації вправі самостійно обрати такий спосіб приватизації як викуп, за відсутності будь-яких додаткових умов, як то проведення поліпшення майна на більш ніж 25 % його вартості.
Також суд дійшов висновку, що оскаржуваний правочин не порушує інтереси держави і суспільства, його моральні засади, які були б співрозмірними із наслідком таких порушень, який прокурор просить застосувати, у вигляді визнання спірного договору купівлі-продажу недійсним, а відтак і вилучення придбаного нерухомого майна у власника.
Вирішуючи спір, місцевий господарський суд також урахував практику Європейського суду з прав людини, зокрема щодо застосування положень статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Сервіси для юристів