ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 вересня 2018 року
м. Київ
Справа № 5002-7/2887-2011
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Берднік І.С. - головуючого, Міщенка І.С., Сухового В.Г.,
розглянувши без повідомлення та виклику учасників справи заяву Заступника Генерального прокурора України
про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого господарського суду України від 15.05.2013
у справі № 5002-7/2887-2011
за позовом Заступника прокурора міста Ялти в інтересах держави в особі Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим, Фонду державного майна України
до Лівадійської селищної ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Регіон-Інвест",
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця", Дочірнього підприємства "Санаторій "Курпати" Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця"
про визнання недійсним рішення та зобов'язання повернути земельну ділянку,
ВСТАНОВИВ:
У липні 2011 року Заступник прокурора міста Ялти звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим, Фонду державного майна України (далі - ФДМУ) до Лівадійської селищної ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Регіон-Інвест" (далі - ТОВ "ВКФ "Регіон-Інвест"), у якому просив визнати недійсним рішення Лівадійської селищної ради від 14.10.2004 № 176 і зобов'язати ТОВ "ВКФ "Регіон-Інвест" повернути у користування Дочірнього підприємства "Санаторій "Курпати" Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" (далі - ДП "Санаторій "Курпати") земельну ділянку загальною площею 0,1600 га, яка знаходиться за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, смт Курпати, вул. Алупкінське шосе.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Лівадійська селищна рада при вилученні спірної земельної ділянки із постійного користування ДП "Санаторій "Курпати" та передачі її в користування ТОВ "ВКФ "Регіон-Інвест" вийшла за межі повноважень визначених законом щодо розпорядження землями підприємства, заснованого на державній власності.
Рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим від 20.09.2011, залишеним без змін постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 20.12.2012, у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Вищого господарського суду України від 15.05.2013 постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 20.12.2012 залишено без змін.
У заяві про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого господарського суду України від 15.05.2013 у справі № 5002-7/2887-2011 з підстави, передбаченої пунктом 1 частини 1 статті 11116 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК; у редакції, чинній до 15.12.2017), Заступник Генерального прокурора України, посилаючись на неоднакове застосування судом касаційної інстанцій одних і тих самих норм матеріального права (статей 84, 142, 149 Земельного кодексу України (далі - ЗК ), що спричинило до ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах, просить скасувати постановлені у справі судові рішення та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.
На обґрунтування зазначеної підстави для перегляду судового рішення заявником надано копії постанов Вищого господарського суду України від 27.03.2014 № 5002-11/1625-2012, від 12.06.2013 № 5002-15/2901-2012, від 30.08.2010 № 2-7/363-2010, від 19.11.2008 № 2-5/15024-2007, у яких, на думку заявника, по-іншому застосовано одні й ті самі норми права при вирішенні спорів у подібних правовідносинах.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 15.05.2017 відповідно до статті 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", статті 86 ГПК у редакції, чинній до 15.12.2017, відновлено (частково) матеріали втраченої справи № 5002-7/2887-2011.
Згідно з підпунктом 1 пункту 1 розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК (у редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII) заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України у господарських справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного господарського суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.
Заявлене заступником Генерального прокурора України клопотання про здійснення перегляду судових рішень у цій справі у відкритому судовому засіданні залишається без задоволення як таке, що не містить належного обґрунтування наявності виняткового випадку для розгляду справи з викликом учасників справи, а також за відсутності доказів на підтвердження існування значного суспільного інтересу у цій справі.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наведені у заяві Заступника Генерального прокурора України доводи та перевіривши матеріали справи, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду вважає, що заява підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
У справі, яка розглядається, судами першої та апеляційної інстанцій установлено, що на підставі рішення Виконавчого комітету Лівадійської селищної ради від 21.04.1993 № 35 Курортно-оздоровчому комплексу "Курпати" видано державний акт серії КМ №0009 ПС на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 12,79 га.
ДП "Санаторій "Курпати" звернулося до Лівадійської селищної ради з листом від 19.07.2004 № 557, у якому просило припинити право користування земельною ділянкою орієнтовною площею 0,1600 га по вул. Алупкінське шосе, 10 у смт Курпати для відведення ділянки ТОВ "ВКФ "Регіон-Інвест" у зв'язку з придбанням останнім будівлі колишньої пральні санаторію.
Закритим акціонерним товариством лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" (далі - ЗАТ "Укрпрофоздоровниця"; найменування змінено на Приватне акціонерне товариство лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" (далі - ПрАТ "Укрпрофоздоровниця") надано згоду на вилучення зазначеної земельної ділянки, що підтверджено листом від 15.07.2004 № 05-39/1272, а також рішенням правління ЗАТ "Укрпрофоздоровниця" від 05.08.2004 № П2-22
14.10.2004 Лівадійською селищною радою прийнято рішення № 176, яким, зокрема: затверджено проект землеустрою з відведення земельної ділянки ТОВ "ВКФ "Регіон-Інвест" у довгострокову оренду, загальною площею 0,1600 га для рекреаційного будівництва (комплексу-пансіонату на 12 місць) на землях Лівадійської селищної ради; вилучено земельну ділянку площею 0,1600 га із земель, наданих в постійне користування Курортно-оздоровчому комплексу "Курпати"; передано ТОВ "ВКФ "Регіон-Інвест" у довгострокову оренду строком на 49 років земельну ділянку загальною площею 0,1600 га (кадастровий номер 0111947900:06:001:0026) для рекреаційного будівництва (комплексу-пансіонату на 12 місць) із "земель рекреаційного призначення" (КОК "Курпати") (рядок 7.3, шифр 86), по видам земельних угідь "забудовані землі", у тому числі "громадського призначення", у тому числі "рекреаційного призначення" (гр. 34, 43, 80, ф. 6-зем) для "землі рекреаційного призначення" (рядок 7.3, шифр 86) по видам земельних угідь "забудовані землі", у тому числі "громадського призначення" (гр. 34, 43, 80, ф. 6-зем) на землях Лівадійської селищної ради за адресою: смт Курпати, вул. Алупкінське шосе, 10; код згідно УКЦВЗ - 1.17.
На підставі цього рішення 14.03.2005 між Лівадійською селищною радою та ТОВ "ВКФ "Регіон-Інвест" укладено відповідний договір оренди земельної ділянки.
Сервіси для юристів