ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 лютого 2020 року
м. Київ
Справа № 907/323/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Міщенка І. С. - головуючого, Берднік І. С., Сухового В. Г.,
за участю секретаря судового засідання - Савінкової Ю.Б.
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу заступника військового прокурора Західного регіону України
на постанову Західного апеляційного господарського суду від 21 жовтня 2019 року (головуючий - Кордюк Г. Т., судді Кравчук Н. М., Плотніцький Б. Д.) у справі
за позовом заступника військового прокурора Ужгородського гарнізону в інтересах держави в особі: 1. Міністерства оборони України; 2. Квартирно-експлуатаційного відділу міста Мукачево
до Ужгородської міської ради,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Публічного акціонерного товариства "Концерн Галнафтогаз"
про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння,
(за участю представників: прокуратури - Голуб Є.В.; відповідача - Данканич А.Є., Пекар В.І.)
Історія справи
Обставини справи, встановлені судами
1. Відповідно до Державного акта на право постійного користування землею І-ЗК № 001247 від 16.08.2002 у постійному користуванні Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево (далі - КЕВ м. Мукачево, позивач-2) знаходиться земельна ділянка загальною площею 15,5528 га військового містечка №42 у м . Ужгород по вул. Гагаріна.
2. Рішенням Ужгородської міської ради (далі - відповідач) від 29.12.2007 №565, зокрема припинено право постійного користування КЕВ м. Мукачево на земельну ділянку площею 1,3272 га військового містечка №42 по вул. Гагаріна в м. Ужгород та переведено вказану земельну ділянку до земель запасу міста (пункт 4 рішення).
3. Рішенням Господарського суду Закарпатської області від 29.06.2011 у справі № 5008/645/2011 задоволено позов військового прокурора Ужгородського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та КЕВ міста Мукачево до Ужгородської міської ради, визнано недійсним (нечинним) пункт 4 рішення відповідача від 29.12.2007 № 565.
4. Однак рішенням Ужгородської міської ради від 16.04.2010 № 1404 затверджено проекти відведення земельних ділянок та надано у приватну власність земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд громадянам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 площею 0,1 га кожна по АДРЕСА_2 . На підставі вказаного рішення громадянам видано державні акти на право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: 2110100000:57:002:0050, 2110100000:57:002:0051, 2110100000:57:002:0052, 2110100000:57:002:0053, 2110100000:57:002:0054 площею по 0,1 га кожна.
5. У подальшому власники на підставі договорів купівлі-продажу від 02.07.2010 відчужили усі п`ять земельних ділянок ОСОБА_6 . В результаті об`єднання придбаних ОСОБА_6 земельних ділянок сформовано одну земельну ділянку площею 0,5 га з присвоєнням їй нового кадастрового номера 2110100000:57:001:0065 (далі - спірна земельна ділянка).
6. Рішеннями Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 16.12.2014 у справі № 308/5253/14-ц, від 06.08.2014 у справі № 308/5262/14-ц, від 02.09.2014 у справі № 308/5256/14-ц, від 23.09.2014 у справі № 308/5267/14-ц, від 24.09.2014 у справі № 308/5258/14-ц визнано недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки, видані громадянам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на підставі рішення Ужгородської міської ради №1404 від 16.04.2010. Витребувано вказані земельні ділянки на користь держави в особі КЕВ м. Мукачево з незаконного володіння ОСОБА_6
7. Однак протягом 2013-2017 років земельна ділянка площею 0,5 га з кадастровим номером 2110100000:57:001:0065 неодноразово відчужувалась за ланцюгом правочинів на користь третіх осіб, в результаті чого набута у власність Ужгородською міською радою на підставі договору міни від 17.03.2017, укладеного з Публічним акціонерним товариством "Концерн Галнафтогаз" (далі - ПАТ "Концерн Галнафтогаз") .
Короткий зміст позовних вимог
8. У травні 2018 року заступник військового прокурора Ужгородського гарнізону (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України (далі - позивач-1), (2) КЕВ м. Мукачеве звернувся до суду з позовом до Ужгородської міської ради про витребування на користь держави в особі позивачів з незаконного володіння відповідача земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:57:001:0065 .
6. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірна земельна ділянка в порушення вимог законодавства вибула з державної власності поза волею власника та законного землекористувача на підставі незаконного рішення відповідача про припинення права землекористування позивача-2, скасованого за судовим рішенням у справі № 5008/645/2011. У зв`язку з чим земельна ділянка на підставі статей 387, 388 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) підлягає витребуванню на користь держави в особі позивачів із незаконного володіння особи, яка набула їх за відплатним договором та за якою на даний час зареєстровано право власності на неї - Ужгородської міської ради.
6.1. При цьому прокурор вважає, що він не пропустив строк позовної давності, оскільки право на звернення з позовом у позивачів виникло з моменту оформлення останнім набувачем цього майна права власності на нього, а про момент та підставу набуття відповідачем права власності на спірну земельну ділянку позивачі довідалися 17.03.2017, коли між відповідачем та ПАТ "Концерн Галнафтогаз" було укладено договір міни земельної ділянки.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Сервіси для юристів