ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 серпня 2018 року
м. Київ
Справа № 922/1425/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Чумака Ю.Я. - головуючого, суддів: Дроботової Т.Б., Пількова К.М.,
секретар судового засідання - Овчарик В.М.,
за участю представників:
позивача - Залеської А.С. (адвокат),
відповідача-1 - не з'явилися,
відповідача-2 - Висоцького А.М. (адвокат),
третьої особи - Матвіюк М.А. (представник за довіреністю),
розглянувши касаційні скарги Акціонерного товариства закритого типу "ГЕЯ" та Харківської міської ради на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 31.05.2018 (головуючий - Істоміна О.А., судді: Барбашова С.В., Пелипенко Н.М.) у справі
за позовом Східного управління капітального будівництва Міністерства оборони України
до 1) Харківської міської ради,
2) Акціонерного товариства закритого типу "ГЕЯ"
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, - Міністерства оборони України
про визнання недійсним рішення,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог і рішень судів першої та апеляційної інстанцій
28.04.2017 Східне управління капітального будівництва Міністерства оборони України (далі - Східне УКБ МОУ, Управління) звернулося до Господарського суду Харківської області з позовом до Харківської міської ради та Акціонерного товариства закритого типу "ГЕЯ" (далі - АТЗТ "ГЕЯ", Товариство) про визнання недійсними пункту 10 та підпунктів 10.1-10.3 додатку №1 до рішення Харківської міської ради від 27.02.2008 №25/08 (далі - рішення №25/08), з урахуванням змін, внесених пунктом 8 додатку №1 до рішення Харківської міської ради від 16.04.2008 №81/08 (далі - рішення №81/08).
Позовна заява обґрунтовується прийняттям Харківською міською радою оспорюваного рішення з порушенням вимог Закону України "Про використання земель оборони", Закону України "Про Збройні Сили України", Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України", Закону України "Про оборону України", Положення про порядок надання в користування земель (земельних ділянок) для потреб Збройних Сил України та Основних правил користування наданими землями, затвердженого наказом Міністра оборони України від 22.12.1997 №483 (далі - Положення №483), оскільки припинення Східному УКБ МОУ права користування земельною ділянкою площею 0,3182га, розташованою по вул. Полтавський Шлях, 186 (ріг вул. Єлізарова), відбувалося без згоди Міністра оборони України, а тодішній начальник Східного УКБ МОУ ОСОБА_5, направляючи на адресу Харківського міського голови лист від 28.12.2007 №652 про скасування державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №306115 від 30.06.2005 (далі - державний акт), діяв з перевищенням своїх повноважень.
25.07.2017 АТЗТ "ГЕЯ" подало заяву про застосування позовної давності до вимог про визнання недійсними пункту 10 та підпунктів 10.1-10.3 додатку №1 до рішення №25/08.
Рішенням Господарського суду Харківської області від 05.03.2018 (суддя Байбак О.І.) у задоволенні позову відмовлено.
Рішення мотивоване статтями 20, 49, 77, 83, 84, 92, 141 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), статтями 92, 257, 261, 267 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), статтями 3, 6 Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України" (в редакції, чинній станом на 27.02.2008), статтями 1, 4 Закону України "Про використання земель оборони" (в редакції, чинній станом на 27.02.2008), пунктами 44, 45 Положення №483 та статтями 73, 74, 86 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), виходячи з яких суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, що обумовлено прийняттям спірних рішень з порушенням приписів чинного на той час земельного законодавства, а саме у зв'язку з переведенням земель оборони до земель житлової та громадської забудови без згоди Міністра оборони України, однак, відмовив у задоволенні позову з підстав спливу строку позовної давності та недоведеності поважності причин його пропуску позивачем.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 31.05.2018 рішення скасовано та прийнято нове рішення про задоволення позову повністю.
Постанова мотивована тими обставинами, що про існування спірного рішення позивачу стало відомо лише після початку процедури проведення державної реєстрації права постійного користування через втрату державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, а оскільки про факт відмови від права постійного користування не було відомо ані Грушевському Ю.С. як новому керівнику Управління, ані Міністерству оборони України як засновнику позивача та зважаючи на тривале перебування Східного УКБ МОУ у стані припинення (в період з грудня 2010 року по липень 2015 року), апеляційний суд дійшов висновку про те, що позивачем не було пропущено строк позовної давності, який має рахуватися з моменту отримання від Управління Держгеокадастру у м. Харкові офіційної відповіді про анулювання державного акта, тобто листа №19-20.08-3-1300/20-17 від 06.04.2017.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
Не погоджуючись з постановою апеляційної інстанції, АТЗТ "ГЕЯ" та Харківська міська рада звернулися з касаційними скаргами, в яких просять зазначену постанову скасувати повністю, а рішення суду першої інстанції залишити в силі.
Сервіси для юристів