ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 серпня 2019 року
м. Київ
Справа № 912/2529/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Львова Б.Ю. (головуючий), Булгакової І.В. і Колос І.Б.,
за участю секретаря судового засідання Крапивної А.М.,
представників учасників справи:
позивачів: Східного офісу Державної аудиторської служби України (далі - Аудиторська служба) - не з`явився,
Знам`янської міської ради (далі - Рада) - не з`явився,
відповідачів: відділу освіти виконавчого комітету Знам`янської міської ради (далі - Відділ освіти) - не з`явився,
фізичної особи - підприємця Чабаненка Валерія Володимировича (далі - ФОП Чабаненко В.В. ) - Чабаненка В.В. , Усатенка В.Ю. ,
прокуратури - не з`явився,
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу заступника прокурора Дніпропетровської області (далі - Прокурор)
на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 17.04.2019 [колегія суддів: Білецька Л.М. (головуючий), Парусніков Ю.Б., Коваль Л.А.]
зі справи № 912/2529/18
за позовом керівника Знам`янської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Аудиторської служби та Ради
до Відділу освіти і ФОП Чабаненка В.В.
про визнання недійсними результатів закупівлі, визнання договору недійсним.
ІСТОРІЯ СПРАВИ
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1. Керівник Знам`янської місцевої прокуратури звернувся до господарського суду Кіровоградської області з позовом в інтересах держави в особі Аудиторської служби і Ради про:
визнання недійсними результатів публічної закупівлі, оформлених протоколом засідання тендерного комітету Відділу освіти від 10.08.2018 № 62 щодо визначення переможця державної закупівлі UA-2018-07-18-00123-а за ДК 021:2015:39160000-1 - шкільні меблі - ФОП Чабаненка В.В. , та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю;
визнання недійсним договору купівлі-продажу від 21.08.2018 № 383, укладеного між Відділом освіти та ФОП Чабаненком В.В. , на загальну суму 484 770 грн. (далі - Договір).
1.2. Позовна заява мотивована тим, що при аналізі тендерної пропозиції учасника ФОП Чабаненка В.В. встановлено факти невідповідності пропозиції вимогам тендерної документації замовника та законодавству в сфері публічних закупівель. Крім того, укладення Договору відбулося за результатами застосування процедури відкритих торгів, що проведена з порушенням норм Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон № 922), а тому Договір підлягає визнанню недійсним як такий, що укладений з порушенням норм матеріального права.
2. Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
2.1. Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 12.12.2018 (суддя Кабакова В.Г.) позов задоволено повністю.
2.2. Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 17.04.2019 рішення господарського суду Кіровоградської області від 12.12.2018 скасовано, а позовну заяву керівника Знам`янської місцевої прокуратури залишено без розгляду.
Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що прокурор не обґрунтував наявності підстав для представництва ним інтересів держави в даній справі та не навів причин, які перешкоджали б захисту інтересів держави належним суб`єктом (уповноваженим державою на виконання відповідних функцій у спірних правовідносинах).
Сервіси для юристів