ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 липня 2018 року
м. Київ
Справа № 903/644/16
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Булгакової І.В.(головуючий), Львова Б.Ю. та Селіваненка В.П.,
розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу Луцького міського центру зайнятості
на ухвалу господарського суду Волинської області від 28.12.2017 (суддя - Якушева І.О.) та
постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 20.03.2018 (головуючий суддя - Розізнана І.В., судді Грязнов В.В., Мельник О.В.),
прийняті за наслідками перегляду скарги Луцького міського центру зайнятості на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області (далі - Відділ), у справі
за позовом першого заступника керівника Луцької місцевої прокуратури (далі - Прокуратура) в інтересах держави в особі Луцької міської ради
до Луцького міського голови,
виконавчого комітету Луцької міської ради,
Луцького міського центру зайнятості ( далі - Центр),
про скасування розпорядження та частково - рішення виконавчого комітету Луцької міської ради народних депутатів.
За результатами розгляду касаційної скарги Касаційний господарський суд
ВСТАНОВИВ:
Перший заступник керівника Луцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Луцької міської ради звернувся до господарського суду з позовом до Луцького міського голови, Виконавчого комітету Луцької міської ради, Луцького міського центру зайнятості про: визнання недійсним та скасування розпорядження міського голови від 11.08.1997 № 376-рв "Про передачу приміщення дошкільного закладу № 23, що по вул. Ярощука, 2 міському центру зайнятості"; визнання недійсним та скасування рішення виконавчого комітету Луцької міської ради народних депутатів від 23.09.1997 № 8/3 в частині затвердження розпорядження міського голови від 11.08.1997 № 376-рв "Про передачу приміщення дошкільного закладу № 23, що по вул. Ярощука, 2 міському центру зайнятості"; зобов'язати Луцький міський центр зайнятості передати приміщення дошкільного закладу № 23, що по вул. Ярощука, 2 в м. Луцьку, Луцькій міській раді на підставі акта приймання - передачі.
07.11.2016 сторонами було подано заяву про затвердження мирової угоди у справі № 903/644/16.
Ухвалою господарського суду Волинської області від 07.11.2016 затверджено мирову угоду між Луцькою міською радою та Центром і припинено провадження у справі.
29.11.2017 Відділом: винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 55270495 по виконанню ухвали господарського суду Волинської області від 07.11.2016 у справі № 903/644/16; зобов'язано Луцький міський центр зайнятості передати Луцькій міській раді приміщення по вул. Ярощука, 2 в м.Луцьку; вказано, що боржнику необхідно виконати рішення суду протягом 10 робочих днів; стягнуто з боржника виконавчий збір у розмірі 12 800,00 грн.
Центр звернувся до господарського суду Волинської області зі скаргою, в якій просив скасувати постанову Відділу про відкриття виконавчого провадження від 29.11.2017 ВП № 55270495.
Скарга обґрунтована тим, що ухвала господарського суду Волинської області від 07.11.2016, якою було затверджено мирову угоду, не відповідає вимогам Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон), а відтак постанова про відкриття виконавчого провадження є незаконною та підлягає скасуванню.
Ухвалою господарського суду Волинської області від 28.12.2017, залишеною без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 20.03.2018, у задоволенні скарги відмовлено.
Судові рішення обґрунтовані тим, що Центр не виконав умови мирової угоди щодо зобов'язання передати приміщення на підставі акта приймання-передачі протягом одного року з дня набрання чинності мировою угодою, що є підставою для її примусового виконання. Ухвала господарського суду Волинської області від 07.11.2016 відповідає вимогам Закону, а відтак є виконавчим документом.
Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, Центр звернувся з касаційною скаргою та доповненнями до неї, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Волинської області від 28.12.2017 та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 20.03.2018 та ухвалити нове рішення, яким скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 29.11.2017 ВП № 55170495.
Касаційна скарга обґрунтована тим, що ухвала господарського суду Волинської області від 07.11.2016 не відповідає вимогам статті 4 Закону, оскільки не містить дати прийняття та номеру рішення, згідно з яким видано документ, та не передбачає заходів примусового виконання рішення, а відтак не може вважатись виконавчим документом. Окрім того, позивачем не виконувались дії, спрямовані на сприяння забезпечення відповідача приміщенням.
Від Прокуратури надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому Прокуратура просить касаційну скаргу на ухвалу господарського суду Волинської області від 28.12.2017 та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 20.03.2018 залишити без задоволення, а судові рішення - без змін.
Зокрема, Прокуратура посилається на законність та обґрунтованість оскаржуваних рішень суду та зазначає про те, що Центром не передано спірне приміщення упродовж одного року з дня набрання чинності мировою угодою; ухвала суду від 07.11.2016 відповідає усім вимогам до виконавчого документа, встановленим приписами статті 4 Закону, а тому Відділом правомірно винесена постанова про відкриття виконавчого провадження від 29.11.2017 ВП № 55270495.
Сервіси для юристів