ф
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 січня 2024 року
м. Київ
справа № 825/1159/17
адміністративне провадження № К/9901/35609/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Судді-доповідача - Васильєвої І.А.,
суддів - Юрченко В.П., Хохуляк В.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження
касаційну скаргу Головного управління ДФС у Чернігівській області
на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.08.2017 року (Суддя: Бородавкіна С.В.),
та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09.10.2017 року (Судді: Мєзєнцев Є.І., Літвіна Н.М., Чаку Є.В.),
у справі № 825/1159/17
за позовом Приватного акціонерного товариства «Чернігів-Авто»
до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
В С Т А Н О В И В :
В липні 2017 року Приватне акціонерне товариство «Чернігів-Авто» (далі - ПАТ «Чернігів-Авто») звернулося до Чернігівського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області (далі - відповідач, ГУ ДФС у Чернігівській області), в якому просило суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 16.05.2017 року № 0001591400 та № 0001601400 (а.с. 4-10).
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.08.2017 залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.10.2017 адміністративний позов задоволено (а.с. 149-154, 183-185).
Не погодившись з рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в обґрунтування доводів якої посилався на порушення позивачем вимог п. 274.2 ст. 274 Податкового кодексу України, внаслідок не застосування ставки земельного податку за 2015 рік, встановленої рішеннями Чернігівської міської ради від 30.01.2015 року «Про місцеві податки» (в розмірі 3 % ) та Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області від 30.01.2015 року «Про затвердження місцевих податків на 2015 рік» (10 %), які є обов`язковими для виконання з 01.01.2015 року. Вищевикладене свідчить про правомірність прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, якими позивачу збільшено суму земельного податку з юридичних осіб за 2015 рік (а.с. 188-189).
У зв`язку із початком роботи Верховного Суду, на виконання підпункту 4 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України справу передано на розгляд до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Відповідно до частини першої статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин перевіряє правильність застосування судом першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права.
Дослідивши матеріали справи в межах доводів та вимог касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судами попередніх інстанцій, за наслідками проведеної відповідачем документальної планової виїзної перевірки ПАТ «Чернігів-Авто» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2015 по 31.12.2016, відповідачем складено акт перевірки від 19.04.2017 № 182/14/14235422, з висновками про порушення позивачем (окрім іншого) вимог п. 274.2 ст. 274 Податкового кодексу України, що призвело до заниження земельного податку у сумі 704 187,87 грн. за 2015 рік, в т.ч. по земельній ділянці в смт. Вертіївка, Ніжинського району, вул. Київська, 19 в сумі 153 115,05 грн, та по земельній ділянці в м. Чернігів, просп. Миру, 231 в сумі 551 072,82 грн. (а.с. 16-67).
Такі висновки відповідача обгрунтовані тим, що у відповідності до державних актів на право постійного користування земельними ділянками, ПАТ «Чернігів-Авто» користується земельними ділянками в с. Вертіїівка, Ніжинського району Чернігівської області, площею 2,16 га (акт І-ЧН № 002638 від 26.07.1996) та в м. Чернігів, площею 5,8741 га (акт ЧН № 197 від 09.02.1994) (а.с. 49). Разом з тим, в поданих контролюючому органу деклараціях з плати за землю за 2015 рік (від 11.02.2015 року та від 13.02.2015 року) позивач задекларував земельний податок за ставкою 1 % від нормативно-грошової оцінки земель, не застосувавши ставку земельного податку за 2015 рік, встановлену рішеннями Чернігівської міської ради від 30.01.2015 року «Про місцеві податки» (в розмірі 3 %) та Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області від 30.01.2015 року «Про затвердження місцевих податків на 2015 рік» (10 %).
За наслідками розгляду заперечень позивача від 28.04.2017 за № 745 на акт перевірки, Листом від 13.05.2017 № 1724/10/25-01-14-01-06 ГУ ДФС у Чернігівській області висновки акта перевірки в частині порушення позивачем п. 274.2 ст. 274 Податкового кодексу України залишені без змін (а.с. 68-79, 80-86).
На підставі висновків акта перевірки відповідачем прийняті податкові повідомлення-рішення від 16.05.2017 року: № 0001591400, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб на суму 688 841,03 грн (551 072,82 грн - за основним платежем, 137 768,21 грн - за штрафними (фінансовими) санкціями) (а.с. 87); № 0001601400, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб на суму 191 393,81 грн. (153 115,05 грн - за основним платежем, 38 278,76 грн - за штрафними (фінансовими) санкціями) (а.с. 88, 89).
За результатами адміністративного оскарження, рішенням ДФС України від 17.07.2017 № 15380/6/99-99-11-03-01-35 податкові повідомлення-рішення залишені без змін (а.с. 90-96, 97-100).
Сервіси для юристів