ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 червня 2020 року
м. Київ
справа № П/811/682/16
адміністративне провадження № К/9901/29824/18
Верховний Суд у складіколегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Рибачука А.І.,
суддів: Бучик А.Ю., Стеценко С.Г.,
розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в суді касаційної інстанції адміністративну справу № П/811/682/16
за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області в особі Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку (далі - ГУ Нацполіції в Кіровоградській області, Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУ Нацполіції в Кіровоградській області, відповідно) та Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області(далі - Ліквідкомісія Управління МВС в Кіровоградській області; Управління МВС в Кіровоградській області, МВС, відповідно) про зобов`язання вчинити певні дії, провадження у якій відкрито
за касаційною скаргою Управління МВС України в Кіровоградській області
на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.08.2016, ухвалену складі головуючого судді Притули К.М. та
ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.12.2016, постановлену у складі колегії суддів: головуючого судді Дурасової Ю.В., суддів Баранник Н.П., Щербака А.А., -
ВСТАНОВИВ:
І. РУХ СПРАВИ
1. 08.06.2016 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.06.2016 про залишення без розгляду позовних вимог про визнання неправомірними дій Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУ Нацполіції в Кіровоградській області щодо зменшення відсотків призначеної позивачу премії з 118 % до 77,1 %, просив:
зобов`язати Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУ Нацполіції в Кіровоградській області перерахувати йому грошове забезпечення в зв`язку з підвищенням заробітної плати працівникам органів внутрішніх справ, з врахуванням раніше встановленої премії в розмірі 118 %, починаючи з 01.04.2012, та в подальшому всі перерахунки щодо грошового забезпечення проводити відповідно до вимог Конституції України.
Позов ОСОБА_1 обґрунтував тим, що постановою Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 08.04.2014 у справі № 389/5293/14-а дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - ГУ ПФУ) щодо зменшення основного розміру пенсії з 88 % до 80 % від суми місячного грошового забезпечення за вислугу років та премії з 118 % до 77,15 визнано протиправними та зобов`язано провести перерахунок пенсії в зв`язку з підвищенням заробітної плати працівникам органів внутрішніх справ та пенсійного забезпечення, відповідно до статті 13 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ), в розмірі 88 % від суми місячного грошового забезпечення, з урахуванням раніше встановленої премії 118%. Позивач зазначає, що територіальним органом Пенсійного фонду України, на обліку в якому він перебуває, частково виконано рішення суду, в зв`язку з ненаданням Управлінням фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУ Нацполіції в Кіровоградській області нової довідки про грошове забезпечення для нарахування (перерахунку) пенсії. На неодноразові звернення позивача до Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУ Нацполіції в Кіровоградській області видати нову довідку про грошове забезпечення для нарахування (перерахунку) пенсії на виконання вказаного судового рішення у справі № 389/5293/14-а, останній протиправно довідку не надав.
2. Кіровоградський окружний адміністративний суду постановою від 30.08.2016, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.12.2016, частково задовольнив позовні вимоги:
зобов`язав Ліквідкомісію Управління МВС України в Кіровоградській області здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 , в зв`язку з підвищенням заробітної плати працівникам органів внутрішніх справ в врахуванням раніше встановленої премії в розмірі 118%;
в задоволені решт позовних вимог - відмовив.
3. 08.02.2017 Управління МВС України в Кіровоградській області звернулось до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права в частині задоволених позовних вимог, просить скасувати постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.08.2016 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.12.2016, ухвалити нове рішення - про відмову у задоволенні позовних вимог.
4. Вищий адміністративний суд України ухвалою від 10.02.2017 відкрив касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою та витребував матеріали справи.
5. 15.12.2017 розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03.10.2017 «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.
6. Пунктом 4 частини першої розділу VII Перехідних положень КАС України передбачено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
7. Провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи (частина третя статті 3 КАС України).
8. Розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 18.06.2019 №752/0/78-19 призначено повторний автоматизований розподіл цієї судової справи між суддями у зв`язку зі зміною спеціалізації та введенням до іншої палати судді-доповідача Гімона М.М. (рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 №14), що унеможливлює його участь у розгляді даної справи.
9. Протоколом розподілу справи від 18.06.2019 визначено склад колегії суддів для розгляду даної справи: Рибачук А.І.- головуючий суддя, судді: Бучик А.Ю., Стеценко С.Г.
10. Ухвалою судді Верховного Суду від 19.06.2019 прийнято зазначену справу до провадження.
Сервіси для юристів