ПОСТАНОВА
Іменем України
25 січня 2019 року
Київ
справа №803/1483/16
адміністративне провадження №К/9901/18661/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Олендера І.Я.,
суддів: Гончарової І.А., Ханової Р.Ф.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Волинської митниці Державної фіскальної служби на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2016 року (суддя Мачульський В.В.) та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2017 року (судді: Запотічний І.І. (головуючий), Довга О.І., Ліщинський А.М.) у справі №803/1483/16 за позовом ОСОБА_4 до Волинської митниці Державної фіскальної служби про зобов'язання вчинити певні дії,
У С Т А Н О В И В:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. ОСОБА_4 (далі - позивач) звернулась до суду з позовом, до Волинської митниці Державної фіскальної служби (далі - відповідач, контролюючий орган) про визнання недійсною та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №205070001/2016/00015 від 28 вересня 2016 року та зобов'язання вчинити дії, здійснити митне оформлення легкового автомобіля.
2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем було сплачено необхідні митні платежі на суму 53762,46 грн. 46 коп. 28 вересня 2016 року при митному оформленні товару: легковий автомобіль марки «VOLKSWAGEN», модель «GOLF», однак митний орган видав картку відмови і прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №205070001/2016/00015 посилаючись на невиконання позивачем вимог Закону України від 31 травня 2016 року «Про внесення зімни до підрозділу 5 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України щодо стимулювання розвитку ринку вживаних транспортних засобів» та Наказу Державної митної служби України від 17 листопада 2005 року №1118 «Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України» в частині: пільгового оподаткування акцизним податком вживаних транспортних засобів, позивач вважає картку відмови невмотивованою, такою, що не містить конкретних причин відмови у прийнятті митної декларації, оскільки позивач подала всі належні документи та побажала скористатися законодавчими пільгами щодо зниження ставок акцизного податку, оскільки вона не підпадає під жодні обмеження, які визначені вказаним законом.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
3. Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2016 року залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2017 року, позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано картку-відмову Волинської митниці ДФС в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №205070001/2016/00015 від 28 вересня 2016 року. Зобов'язано Волинську митницю ДФС здійснити митне оформлення легкового автомобіля марки «VOLKSWAGEN», модель «GOLF», ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, тип двигуна - дизельний, робочий об'єм циліндрів 1598 кубічних сантиметрів, згідно поданої митної декларації №205070001/2016/002550 від 28 вересня 2016 року.
4. Суд першої інстанції, з рішенням якого погодився суд апеляційної інстанції виходив з того, що придбання легкового автомобіля для власних потреб у іноземної компанії, оформлення документів та його отримання на митному складі на території Україні без безпосереднього ввезення особою вказаного транспортного засобу через кордон та з врахуванням дотриманням усіх вимог митного та податкового законодавства, позивач має право на пільгу визначену Законом України «Про внесення зімни до підрозділу 5 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України щодо стимулювання розвитку ринку вживаних транспортних засобів», щодо сплати ставок акцизного податку на один легковий автомобіль протягом календарного року.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
5. Не погодившись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, контролюючий орган подав касаційну скаргу, де посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Волинського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2017 року та прийняти нове рішення, яким відмовити повністю у задоволенні позовних вимог.
Касаційний розгляд справи проведено в попередньому судовому засіданні, відповідно до ст. 343 Кодексу адміністративного судочинства України.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
6. Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що 8 вересня 2016 року декларантом - Товариством з обмеженою відповідальністю "ЗБС" в інтересах ОСОБА_4 відповідно до договору №10/1 про надання послуг по декларуванню та митному оформленню товарів та транспортних засобів від 16.08.2016 на митний пост "Луцьк" Волинської митниці ДФС було подано митну декларацію №205070001/2016/002550 для митного оформлення легкового автомобіля, пасажирського, марки "VOLKSWAGEN", модель "GOLF", ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, загальна кількість пасажирів включаючи водія-5, призначений для використання по дорогах загального користування, тип двигуна дизельний, робочий об'єм циліндрів 1598 см3, потужністю 77 KW.
В підтвердження заявленої митної вартості декларантом до митної декларації додано: акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №205020102/2016/100272 від 11.08.2016, міжнародна автомобільна накладна (CMR) б/н, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу №160232999 та №160233000, рахунок-фактура (інвойс) №668-AG/PPDD, рахунок проформу №1/01, внутрішній договір складського зберігання №03/16, договір про надання послуг митного брокера №10/1, інформація про позитивні результати здійснення радіологічного контролю товару №2730, сертифікат про походження товару загальної форми №PL/MF/AK0104712, декларація про походження товару №668-AG/PPDD від 16.08.2016, платіжне доручення, що підтверджує сплату митних та інших платежів №52065, копія митної декларації країни відправлення №16PL302040E0066129 від 10.08.2016, паспортний документ фізичної особи, що містить інформацію про місце постійного або тимчасового проживання на території України, а також інші документи, зазначені в графі 44 митної декларації.
Разом з тим судами встановлено, що зазначена митна декларація від 28 вересня 2016 року №205070001/2016/002550 та вищезазначені документи підтверджують, що одержувачем вищевказаного автомобіля є громадянка України ОСОБА_4, вартість автомобіля складає 3800 EUR.
В подальшому 28.09.2016 посадовою особою митниці відмовлено декларанту у митному оформленні легкового автомобіля марки "VOLKSWAGEN", модель "GOLF", ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 та видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №205070001/2016/00015, оскільки подані документи не містили необхідних даних в частині пільгового оподаткування акцизним податком вживаних транспортних засобів.
У вказаній картці відмови, м/п "Луцьк" повідомив про відмову у митному оформленні (випуску) товарів з таких причин: невиконання вимог Закону України від 31 травня 2016 року "Про внесення зімни до підрозділу 5 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України щодо стимулювання розвитку ринку вживаних транспортних засобів» та Наказу Державної митної служби України від 17 листопада 2005 року №1118 «Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України» в частині: пільгового оподаткування акцизним податком вживаних транспортних засобів.
ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
7. У доводах касаційної скарги контролюючий орган вказує на ті самі порушення норм матеріального та процесуального права, на які посилався в апеляційній скарзі, зазначає, що оскільки переміщення товару, автомобіля марки "VOLKSWAGEN", модель "GOLF", ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, тип двигуна - дизельний, робочий об'єм циліндрів 1598 кубічних сантиметрів через митний кордон України до моменту його заявлення до митного оформлення ОСОБА_4 відбулося в режимі митного складу, при цьому, операція з продажу товару нерезидентом - фізичній особі відбулась на території України то відповідачем правомірно відмовлено в митному оформленні гр. ОСОБА_4 у зв'язку з невиконанням вимог Закону України від 31.05.2016 року № 1389-VIII «Про внесення зміни до підрозділу 5 Розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України щодо стимулювання розвитку ринку вживаних транспортних засобів» (надалі-Закон №1389) в частині пільгового оподаткування акцизним податком вживаних транспортних засобів.
8. Позивач не реалізував своє процесуальне право щодо подання відзиву на касаційну скаргу відповідача.
Сервіси для юристів