ПОСТАНОВА
Іменем України
24 жовтня 2018 року
Київ
справа №760/6097/16-а (2а/760/590/16)
адміністративне провадження №К/9901/23305/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Пасічник С.С.,
суддів: Васильєвої І.А., Юрченко В.П.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 постанову Київського апеляційного адміністративного суду у складі колегії суддів: головуючого судді Собківа Я.М., суддів Вівдиченко Т.Р., Костюк Л.О. від 27 лютого 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
В С Т А Н О В И В:
У березні 2016 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, в якому просив скасувати постанову від 21 березня 2016 року №9-42-10-47 про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 165-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП).
Обґрунтовуючи позовну заяву, зазначав, що займає посаду генерального директора ПАТ «СК «Укррічфлот», яким в межах граничного терміну було перераховано грошові кошти на оплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - ЄСВ) за грудень 2015 року, однак на неправильний рахунок, що в подальшому було самостійно виявлено та усунуто Підприємством, а кошти спрямовані за належністю. Вважає, що такі обставини не свідчать про порушення законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску й не можуть бути підставою для притягнення посадової особи платника до адміністративної відповідальності.
Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 06 вересня 2016 року адміністративний позов задоволено повністю.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що сплата ЄСВ була здійснена ПАТ «СК «Укррічфлот» своєчасно, кошти фактично надійшли на рахунок контролюючого органу, а невірне зазначення номера рахунку у платіжних дорученнях не є достатньою правовою підставою для висновку про несплату необхідної суми грошового зобов'язання у визначений Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року №2464-VI (далі - Закон №2464-VI) строк та, як наслідок, для притягнення посадової особи платника до адміністративної відповідальності.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2017 року скасовано постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 06 вересня 2016 року та прийнято нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовлено.
Ухвалюючи таке рішення, згаданий суд дійшов висновку, що ПАТ «СК «Укррічфлот» було включено до Реєстру великих платників податків та з січня 2016 року обліковується у контролюючих органах, що здійснюють супроводження таких платників, а тому кошти на погашення заборгованості по сплаті ЄСВ за грудень 2015 року мали б надійти саме на розрахунковий рахунок МГУ ДФС - Центрального офісу з ОВП, а не на рахунок ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві. Відтак, за висновком апеляційного суду, притягнення генерального директора ПАТ «СК «Укррічфлот» до адміністративної відповідальності за порушення законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску є правомірним.
Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, позивач подав касаційну скаргу, в якій просив його скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Обґрунтовуючи касаційну скаргу, посилався на помилковість висновків суду апеляційної інстанції та по суті зазначив, що зобов'язання зі сплати ЄСВ ПАТ «СК «Укррічфлот» виконані вчасно, у встановлені законодавством терміни, а помилкове перераховування коштів на неналежний рахунок органу доходів і зборів, не може слугувати підставою для притягнення керівника Підприємства до адміністративної відповідальності.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27 березня 2017 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.
Відповідач у письмових запереченнях на касаційну скаргу проти доводів та вимог останньої заперечив, вважаючи їх безпідставними, а рішення суду апеляційної інстанції, яке просить залишити без змін, - обґрунтованим та законним.
В подальшому справа передана до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до підпункту 4 пункту 1 Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) й протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду визначено колегію суддів для розгляду касаційної скарги у складі судді-доповідача Пасічник С.С., суддів Васильєвої І.А., Юрченко В.П.
Переглянувши судові рішення в межах доводів і вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіривши правильність застосування судами норм матеріального права і дотримання норм процесуального права, касаційний суд виходить з наступного.
Так, судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_2 є генеральним директором ПАТ «СК «Укррічфлот», що підтверджується наказом про призначення №111/к від 29 квітня 2015 року.
За повідомленням ДФС України від 11 вересня 2015 року ПАТ «СК «Укррічфлот» включено до Реєстру великих платників податків на 2016 рік згідно з наказом ДФС України від 08 вересня 2015 року №681, у зв'язку з чим платнику запропоновано подати заяву про взяття на облік до податкового органу, який здійснює супроводження великих платників податків.
11 листопада 2015 року ПАТ «СК «Укррічфлот» подало заяву за ф.№1-ОПП до МГУ ДФС - Центрального офісу з ОВП разом з іншими документами.
Підприємством складений звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого ЄСВ за 12 місяць 2015 року, який підписано позивачем як керівником та головним бухгалтером, зареєстровано у встановленому порядку в Реєстрі застрахованих осіб 14 січня 2016 року о 13:10:44. Загальна сума єдиного внеску, яка підлягала сплаті, становила 1656198,70 грн.
У грудні 2015 року ПАТ «СК «Укррічфлот» сплачено 956893,11 грн. за грудень 2015 року, залишок заборгованості зі сплати ЄСВ становив 699305,59 грн., решта заборгованості підлягала сплаті до 20 січня 2016 року.
Вказана сума заборгованості сплачена Підприємством протягом 5-6 січня 2016 року, тобто у визначений строк, що підтверджується наявними у справі копіями платіжних доручень (а.с. 23-35), однак помилково на рахунок у ГУ ДКСУ у м. Києві, відкритий для ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві.
У зв'язку із наведеним Підприємство листом від 26 січня 2016 року за вих. №07-03-01/286 повідомило ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві про зарахування сплачених коштів на рахунки МГУ ДФС - Центрального офісу з ОВП.
Сервіси для юристів