ПОСТАНОВА
Іменем України
22 лютого 2019 року
м. Київ
справа №813/1631/14
адміністративне провадження №К/9901/4809/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді Кравчука В.М., суддів Анцупової Т.О., Стародуба О.П.,
розглянув у попередньому судовому засіданні
касаційну скаргу Головного управління Держземагентства у Львівській області
на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 24.06.2015 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.08.2015
у справі №813/1631/14
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Держземагенства України у Львівській області
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Годовицько-Басівська сільська рада, Пустомитівська районна державна адміністрація Львівської області, Прокуратура Пустомитівського району Львівської області
про визнання протиправними дій та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
І. РУХ СПРАВИ
1. В лютому 2014 ОСОБА_1 звернулась до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держземагенства України у Львівській області, треті особи - Годовицько-Басівська сільська рада Пустомитівського району Львівської області, Пустомитівська районна державна адміністрація Львівської області, Прокуратура Пустомитівського району Львівської області, в якому просила суд:
- визнати протиправними дії, рішення та скасувати рішення Головного управління Держземагенства України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,15 га для ведення особистого селянського господарства на території Городовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, викладене у листі від 05.09.2013 №01-16/4-5673;
- зобов'язати Головне управління Держземагенства України у Львівській області видати наказ про надання ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,15 га для ведення особистого селянського господарства на території Городовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області згідно поданого ОСОБА_1 клопотання.
2. Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 24.06.2015, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.08.2015, позов задоволено частково, а саме: (1) визнано протиправними дії, рішення та скасовано рішення Головного управління Держземагентства у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,15 га для ведення особистого селянського господарства на території Годовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, викладене у листі №01-16/4-5673 від 05.09.2013; (2) зобов'язано Головне управління Держземагентства у Львівській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 05.08.2013 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,15 га для ведення особистого селянського господарства на території Годовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області; (3) у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
3. 16.01.2018 до Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга Головного управління Держземагентства у Львівській області. Відповідач просить скасувати рішення суду першої та апеляційної інстанції, прийняти нове про відмову в задоволенні позову.
4. Третя особа Годовицько-Басівська сільська рада подала заперечення на касаційну скаргу. Просить залишити судові рішення без змін.
5. Ухвалою від 24.09.2015 Вищий адміністративний суд України відкрив касаційне провадження у справі. Справа по суті не розглядалася.
6. 16.01.2018 у зв'язку з ліквідацією вищезазначеного суду справу для розгляду касаційної скарги передано у Верховний Суд.
ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
7. 05.08.2013 ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Держземагенства України у Львівській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,15 га для ведення особистого селянського господарства на території Годовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області. До клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, позивачем долучено графічні матеріали з зазначенням приблизного місця розташування земельної ділянки; копія паспорта; копія ідентифікаційного коду.
8. Листом від 05.09.2013 за №01-16/4-5673 Головне управління Держземагенства у Львівській області відмовило ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з тих причин, що на час розгляду клопотання відповідні дозволи вже надано іншим громадянам на підставі розпорядження голови Пустомитівської райдержадміністрації №124 від 02.03.2010 "Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Годовицько-Басівської сільської ради за межами населеного пункту", яке є чинним. Дозволи стосуються тієї самої ділянки, про яку йдеться в клопотанні ОСОБА_1
9. 16.03.2010 внесено протест прокурора Пустомитівського району Львівської області на розпорядження №124 від 02.03.2010. За результатом протесту голова Пустомитівської РДА задовольнив протест та розпорядженням №172 від 16.03.2010 скасував розпорядження №124 від 02.03.2010. Зазначене розпорядження №172 від 16 березня 2010 року було оскаржено до суду.
10. Рішенням Пустомитівського районного суду Львівської області від 06.05.2010 визнано недійсним розпорядження голови Пустомитівської РДА №172 від 16.03.2010, проте ухвалою Апеляційного суду Львівської області від 21.10.2010 закрито провадження у справі.
Сервіси для юристів