ПОСТАНОВА
Іменем України
20 березня 2019 року
м. Київ
справа №826/14951/18
адміністративне провадження №К/9901/1022/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді Кравчука В.М., суддів Анцупової Т.О., Стародуба О.П.,
розглянув у порядку письмового провадження
касаційну скаргу Державної служби геології та надр України
на ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 17.09.2018 (суддя Григорович П.О.) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2018 (колегія у складі суддів Пилипенко О.Є., Беспалов О.О., Кузьмишина О.М.)
у справі № 826/14951/18
за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Навігатор Комплект"
до Державної служби геології та надр України
про забезпечення позову,
І. РУХ СПРАВИ
1. 13.09.2018 ТОВ "Навігатор Комплект" звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з заявою, в якій просило забезпечити позов шляхом зупинення дії наказу Державної служби геології та надр України №310 від 07.09.2018 про зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами №4769 від 27.04.2016, наданого ТОВ «Навігатор комплект» з метою геологічного вивчення, у тому числі ДПР з подальшим видобуванням нафти і газу Майницької площі до вирішення по суті адміністративної справи за позовом, що подаватиметься Товариством з обмеженою відповідальністю «Навігатор комплект» про визнання протиправними дій та скасування акту індивідуальної дії.
2. Заяву подано в порядку, передбаченому ч.2 ст.150 КАС України - до пред'явлення адміністративного позову.
3. 14.09.2018 ТОВ "Навігатор Комплект" було подано додаток до заяви про забезпечення позову з додатковими доказами.
4. Ухвалою окружного адміністративного суду м. Києва від 17.09.2018 було задоволено заяву про вжиття заходів забезпечення позову та зупинено дію зазначеного наказу.
5. Не погодившись з зазначеним рішенням, Державною службою геології та надр було подано 03.10.2018 апеляційну скаргу на ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 17.09.2018.
6. За результатами апеляційного оскарження постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2018 було відмовлено в задоволені апеляційної скарги, а ухвалу суду першої інстанції залишено без змін.
7. 03.01.2019 Державною службою геології та надр було подано касаційну скаргу, яка надійшла до Верховного Суду 09.01.2019, в якій просив скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 17.09.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2018 у справі №826/14951/18 та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні заяви про забезпечення позову.
8. Ухвалою Верховного Суду від 04.02.2019 було відкрито касаційне провадження та надано строк для подачі відзиву на касаційну скаргу.
9. 22.02.2019 від заявника надійшов відзив.
ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
10. Судом першої інстанції встановлено, що 27.04.2016 Державною службою геології та надр видано, а Товариством з обмеженою відповідальністю «Навігатор Комплект» отримано спеціальний дозвіл на користування надрами №4769 на геологічне вивчення нафтогазоносних надр, у тому числі дослідно-промислову розробку родовищ з подальшим видобуванням нафти, газу (промислова розробка родовищ) на базі Майницької площі, за винятком ділянки надр Залужанського родовища.
11. Дозволом обумовлено джерело фінансування робіт - недержавні кошти. Строк дії спеціального дозволу - 20 років.
12. Згодом, Державною службою геології та надр України видано Наказ №310 від 07.09.2018, яким зупинено дію спеціального дозволу на користування надрами №4769 від 27.04.2016, наданого ТОВ «Навігатор Комплект» з метою геологічного вивчення, у тому числі з дослідно-промисловою розробкою з подальшим видобуванням нафти, газу природного Майницької площі, за винятком ділянки надр Залужанського родовища.
13. Цим же Наказом ТОВ «Навігатор Комплект» надано 30 календарних днів для усунення порушень, викладених у листі Державної екологічної інспекції України від 30.07.2018 № 2/1-4-4981.
Сервіси для юристів