Ухвала КАС ВП від 19.12.2018 року у справі №816/284/17

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 грудня 2018 року

Київ

справа №816/284/17

адміністративне провадження №К/9901/33073/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Гончарової І.А., суддів - Олендера І.Я., Ханової Р.Ф.,

здійснивши попередній розгляд касаційної скарги Головного управління ДФС у Полтавській області

на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 24.02.2017 (головуючий суддя - Удовіченко С.О.)

та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2017 (головуючий суддя - П'янова Я.В., судді - Зеленський В.В., Чалий І.С.)

у справі № 816/284/17

за поданням Головного управління ДФС у Полтавській області

до Приватного підприємства «Глоубкор»

про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків,

В С Т А Н О В И В:

22 лютого 2017 року Головне управління ДФС у Полтавській області (далі - ГУ ДФС у Полтавській області) звернулося до суду з поданням до Приватного підприємства «Глоубкор» (далі - ПП «Глоубкор»), в якому просило підтвердити обґрунтованість адміністративного арешту майна ПП «Глоубкор».

В обґрунтування подання ГУ ДФС у Полтавській області зазначило, що підставою для прийняття рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків є недопуск представником ПП «Глоубкор» посадових осіб контролюючого органу до перевірки.

Полтавський окружний адміністративний суд ухвалою від 24.02.2017, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2017, закрив провадження за поданням ГУ ДФС у Полтавській області до ПП «Глоубкор» про підтвердження обґрунтованості рішення про накладення арешту на майно.

При прийнятті рішень суди попередніх інстанцій виходили з наявності між сторонами спору про право з приводу законності проведення перевірки, що з огляду на приписи статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на час прийняття судових рішень; далі - КАС України) виключає можливість розгляду подання.

Не погодившись із такими рішеннями судів попередніх інстанцій, ГУ ДФС у Полтавській області звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм процесуального права, просило скасувати ухвали судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, яким задовольнити подання та підтвердити обґрунтованість адміністративного арешту майна ПП «Глоубкор».

При цьому в обґрунтування касаційної скарги ГУ ДФС у Полтавській області зазначило, що матеріали справи не містять доказів непогодження ПП «Глоубкор» з наказом про проведення перевірки, діями контролюючого органу при виході для проведення вказаної перевірки чи рішенням ГУ ДФС у Полтавській області про застосування арешту майна, у зв'язку з чим відсутній спір про право.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.06.2017 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ГУ ДФС у Полтавській області.

ПП «Глоубкор» подало заперечення на касаційну скаргу, в якому просило залишити її без задоволення, а судові рішення - без змін.

03.03.2018 справу в порядку, передбаченому пунктом 4 частини 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України (в редакції, що діє з 15.12.2017) передано до Верховного Суду.

Відповідно до пункту 4 частини першої Розділу VII Перехідних положень КАС України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Касаційний розгляд справи проведено в попередньому судовому засіданні відповідно до статті 343 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ГУ ДФС у Полтавській області відповідно до плану-графіка документальних перевірок на лютий 2017 року (1 квартал 2017 року), затвердженого 30.12.2016 ДФС України, керуючись пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, ст. 77, п. 82.1 ст. 82 ПК України, прийнято наказ від 30.01.2017 № 133 «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ПП «Глоубкор» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2015 по 30.09.2016, правильності нарахування та обчислення єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2015 по 30.09.2016.

Копії наказу від 30.01.2017 № 133 та повідомлення від 31.01.2017 № 48 направлено відповідачу 03.02.2017 рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручено відповідачу 07.02.2017.