ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 жовтня 2022 року
м. Київ
справа № 826/16245/15
адміністративне провадження № К/9901/33680/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді Шишова О.О.,
суддів -Дашутіна І.В., Яковенка М.М.
розглянув у порядку письмового провадження в касаційній інстанції справу
за позовом Офісу великих платників податків ДФС до Акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз», третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Державна податкова інспекція у Шевченківському районі ГУ ДФС в м. Києві, про накладення арешту на кошти, провадження в якій відкрито
за касаційною скаргою Офісу великих платників податків ДПС на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 червня 2018 року (прийняте в складі: головуючого судді Карамзіна А.С.) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2020 року (постановлену в складі колегії суддів: головуючого судді Кузьмишеної О.М., суддів Костюк Л.О., Кобаля М.І.),
У С Т А Н О В И В:
РУХ СПРАВИ
І. Короткий зміст позовних вимог
1. Офіс великих платників податків ДФС ( позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» (далі -відповідач, Товариство) в якому просив, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог накласти арешт на кошти Публічного акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» у сумі 30 691 379,53 грн та інші цінності, що знаходяться у банках.
2. Обґрунтовуючи позовну заяву позивач зазначив, що станом на час звернення заявника до суду Товариство перебуває на обліку в Міжрегіональному головному управлінні ДФС - Центральному офісі з обслуговування великих платників податків ДФС. Посилаючись на положення п/п. 16.1.3., 16.1.4., 14.1.175 ПК України Центральний офіс при поданні позову зазначив, що станом на 09.12.2015 р. податковий борг ДАТ «Чорноморнафтогаз» становить 30 691 379,53 грн, у тому числі: сума податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств - 7 650 856,80 грн; сума податкового боргу з плати за користування надрами континентального шельфу і в межах виключної (морської) економічної зони - 23 040 522,73 грн.
ІІ. Рішення судів першої й апеляційної інстанцій і мотиви їх ухвалення
3. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 червня 2018 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2020 року у задоволенні позову відмовлено.
4. Ухвалюючи такі рішення, суди першої та апеляційної інстанцій зробили висновок, що з 2016 року МГУ ДФС - Центральний офіс з обслуговування великих платників, назву якого змінено на Офіс великих платників податків ДФС, не здійснює функції обліку відносно Товариства та не є контролюючим органом відносно Товариства, а тому не має права вимагати арешту коштів на рахунках Товариства.
ІІІ. Провадження в суді касаційної інстанції
5. Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Позивач подав касаційну скаргу, в якій просив їх скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
6. Податковий орган указує, що судом першої та апеляційної інстанції не надано належної правової оцінки обставинам справи. Уважає, що норми ПК України надають право контролюючому органу, зокрема, ОВПП ДФС звертатися до суду із позовом про застосування адміністративного арешту платника податків. Наявність заборгованості за відповідачем підтверджується даними облікових карток ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м.Києві.
6.1. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №826/16245/15 стало оскарження судових рішень, перелік яких визначений у частині першій статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, з посиланням у касаційній скарзі на пункт 1, 3 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
7. Ухвалою Верховного Суду від 19 січня 2021 року відкрито касаційне провадження.
8. На адресу Верховного Суду надійшов відзив Товариства на касаційну скаргу позивача, відповідач просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій - без змін.
IV. Установлені судами фактичні обставини справи
9. 10 серпня 2015 року до суду першої інстанції надійшла позовна заява ОВПП ДФС про накладення арешту на кошти ПАТ «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» у сумі 30 691 379,53 грн та інші цінності, що знаходяться у банках.
10. Судами попередніх інстанцій установлено, що з 2016 року, тобто після звернення заявника до суду, Товариство перебуває на обліку в ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві.
V. Позиція Верховного Суду
Сервіси для юристів