ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 серпня 2023 року
м. Київ
справа № 803/149/17
адміністративне провадження № К/9901/30852/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Васильєвої І.А., суддів: Бившевої Л.І., Юрченко В.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Пласпорк» (далі - ТОВ«Пласпорк») до Волинської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішень, касаційне провадження у якій відкрито за касаційною скаргою Волинської митниці ДФС на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 12.04.2017 (суддя Лозовський О. А.) та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.06.2017 (головуючий суддя Улицький В. З., судді Гулид Р. М., Кузьмич С. М.),
У С Т А Н О В И В :
ТОВ «Пласпорк» звернулося до суду з позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення Волинської митниці ДФС про визначення коду товару від 13.12.2016 № КТ-205000012-0010-2016 та від 14.12.2016
№ КТ-205000012-0011-2016.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 03.12.216 року для митного оформлення на митний пост «Луцьк» Волинської митниці ДФС було подано митні декларації (далі - МД) від 03.12.2016 № 205070000/2016/047568 та № 205070000/2016/047580 на дві партії товару - сала свинячого бокового мороженого, без пісних частин, без вмісту солі, спецій та інших харчових добавок, без термічної та кулінарної обробки та супровідні документи на вказаний товар, який поставлявся на підставі укладених позивачем контрактів із компанією «Tonnies Lebensmittel GmbH & Co.KG» від 10.02.2016 № 058407; із компанією «Simon-Fleisch GmbH» від 12.10.2016 № 300916. В поданих митних деклараціях код товару за Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТЗЕД) визначений як 0209101100.
За результатами митного огляду, взяття проб (зразків) товару, проведення лабораторних досліджень Львівським відділом з питань експертизи та досліджень контролюючий орган дійшов висновку про класифікацію поставленого товару за іншим кодом УКТЗЕД - 0203295500 (сало свійських свиней морожене з прилеглими шарами мяса, без шкіри, обвалене, у вигляді фрагментів різної товщини з нерівними краями, без вмісту спецій, солі та приправ, без теплової кулінарної обробки) та прийняті рішення про визначення коду товару від 13.12.2016 № КТ-205000012-0010-2016 та від 14.12.2016 № КТ-205000012-0011-2016.
Позивач вважає оскаржувані рішення протиправними, оскільки вони суперечать поясненням до товарної позиції 0209 розділу I УКТЗЕД, указує, що поставлене сало свинне бокове не містило пісних частин в необхідній кількості, що виключає можливість віднесення його до категорії 0203 як сала мороженого з прилеглими шарами мяса; процедура огляду товару, відбору зразків товару митним органом проведена з порушенням норм чинного законодавства; висновки проведеної експертизи є неповними та суперечливими.
Волинський окружний адміністративний суд постановою від 12.04.2017, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.06.2017, позов задовольнив та скасував рішення митниці про визначення коду товарів від 13.12.2016 № КТ-205000012-0010-2016 та від 14.12.2016 №КТ-205000012-0011-2016.
Задовольняючи позов, суди попередніх інстанцій виходили з того, що митний орган не довів правомірність своїх дій при віднесенні ввезеного товару до іншої товарної позиції, ніж задекларована позивачем та не надав достатніх доказів на підтвердження належності ввезеного товару до товарної позиції, зазначеної в оскаржуваних рішеннях.
Відповідач подав до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу, у якій просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
На обґрунтування вимог касаційної скарги митниця вказала, що суди першої та апеляційної інстанції неправильно застосували норми матеріального права, не врахували характеристики товару, зазначені у висновку Львівського управління з питань експертизи та досліджень спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС України від 13.12.2016 № 142008600-0368.
Вищий адміністративний суд України ухвалою від 05.07.2017 відкрив касаційне провадження у справі за касаційною скаргою відповідача.
Позивач правом на подання заперечень на касаційну скаргу не скористався.
У зв`язку з набранням 15.12.2017 чинності нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) згідно з Законом України від 03.10.2017 №2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» та початком роботи Верховного Суду касаційна скарга була передана на розгляд Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Перевіривши наведені в касаційній скарзі доводи відповідача, правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, Верховний Суд вважає, що касаційну скаргу слід залишити без задоволення з огляду на таке.
Суди попередніх інстанцій встановили, що 12.10.2016 між компанією «Simon-Fleisch GmbH» (Німеччина) і ТОВ «Пласпорк» укладено контракт № 300916, відповідно до умов якого компанія «Simon-Fleisch GmbH» (продавець) продає, а ТОВ «Пласпорк» (покупець) придбаває товар в асортименті, вказаному в рахунку (інвойсі), який є невідємною частиною контракту. 10.02.2016 між компанією «Tonnies Lebensmittel GmbH & Co.KG» (Німеччина) і ТОВ «Пласпорк» було укладено контракт № 058407, відповідно до умов якого компанія «Tonnies Lebensmittel GmbH & Co.KG» (продавець) продає, а ТзОВ «Пласпорк» (покупець) придбаває товар в асортименті, вказаному в рахунку (інвойсі), який є невідємною частиною контракту.
На виконання контракту від 10.02.2016 № 058407 позивач придбав у продавця товар - сало свинне бокове морожене без пісних частин, вагою нетто 21 041,5 кг за ціною 0,55 євро/кг на загальну суму 11 572,63 євро. Також на виконання контракту від 12.10.2016 № 300916 позивач придбав у продавця товар - сало свинне бокове морожене без пісних частин, вагою нетто 21 000 кг за ціною 0,52 євро/кг на загальну суму 10 920 євро.
З метою митного оформлення придбаного товару товариство 03.12.2016 подало відповідачу наступні документи:
- МД № 205070000/2016/047580 та комплект документів (рахунок-фактуру (інвойс) від 01.12.2016№ 777455; попередню митну декларацію від 02.12.2016 №205070000/2016/047419; декларацію митної вартості від 03.12.2016 №205070000/2016/047580; міжнародну товаротранспортну накладну СМR від 01.12.2016 № 777455; ветеринарний сертифікат від 01.12.2016 №-16-NF-221; сертифікат якості від 01.12.2016; ветеринарне свідоцтво від 03.12.2016 № 694330; акт фізичного огляду товарів та інших предметів від 03.12.2016 № 205070000/2016/005129; декларацію країни відправлення від 01.12.2016; довідку про транспортні витрати від 02.12.2016 № 779; інші документи, вказані в графі 44 МД);
- МД № 205070000/2016/047568 та комплект документів (специфікацію від 07.11.2016 № 2; рахунок-фактуру (інвойс) від 29.11.2016 № 326969; попередню митну декларацію від 02.12.2016 № 205070000/2016/047415; декларацію митної вартості від 03.12.2016 № 205070000/2016/047568; міжнародну товаротранспортну накладну СМR від 01.12.2016; сертифікат про походження товару Євро-1 від 29.11.2016 № А 072564; ветеринарний сертифікат від 29.11.2016 № 424/16; сертифікат якості від 28.11.2016; ветеринарне свідоцтво від 03.12.2016 № 694329; акт фізичного огляду товарів та інших предметів від 03.12.2016 № 205070000/2016/005130; декларацію країни відправлення від 29.11.2016; довідку про транспортні витрати від 02.12.2016 № 780; інші документи, вказані в графі 44 МД).
У графі 33 указаних МД позивач визначив код товару згідно з УКТЗЕД 02091011 як сала свинячого бокового мороженого, без пісних частин, без вмісту солі, спецій та інших харчових добавок, без термічної та кулінарної обробки.
При здійсненні митного оформлення і контролю за поданими позивачем МД відбулось спрацювання ризиків Автоматизованої системи аналізу та управління ризиками (далі - АСАУР), у звязку з чим посадова особа митного поста «Луцьк» 03.12.2016 направила повідомлення позивачу про необхідність надання оригіналів документів, що підтверджують митну вартість товару, а також можливості проведення митного огляду із забезпеченням ідентифікації товарів та/або транспортних засобів шляхом здійснення цифрової зйомки.
Сервіси для юристів