Постанова КАС ВП від 15.08.2023 року у справі №300/4693/21

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2023 року

м. Київ

справа №300/4693/21

адміністративне провадження №К/990/23047/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Кашпур О.В.,

суддів - Радишевської О.Р., Уханенка С.А.

розглянув у порядку письмового провадження як суд касаційної інстанції справу

за заявою Івано-Франківської обласної прокуратури про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2022 року в справі №300/4693/21 за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківської обласної прокуратури про стягнення середнього заробітку за час невиконання судового рішення, провадження в якій відкрито

за касаційною скаргою Івано-Франківської обласної прокуратури на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року, постановлену в складі колегії суддів: головуючого Онишкевича Т.В., суддів Судової-Хомюк Н.М., Кухтея Р.В.,

У С Т А Н О В И В :

І. Короткий зміст обставин справи і судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій

1. У серпні 2021 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до Івано-Франківської обласної прокуратури про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в зв`язку із затримкою виконання судового рішення по справі №300/1452/20 про поновлення на роботі за період з 24 грудня 2020 року по 08 серпня 2021 року в розмірі 159054,21 грн.

2. Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20 січня 2022 року позов задоволено. Стягнуто з Івано-Франківської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року по справі №300/1452/20 про поновлення на роботі за період з 24 грудня 2020 року по 08 серпня 2021 року в розмірі 159054,21 грн. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Івано-Франківської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 сплачену ним суму судового збору в розмірі 1590,54 грн.

3. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2022 року апеляційну скаргу Івано-Франківської обласної прокуратури задоволено частково. Скасовано рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20 січня 2022 року та ухвалено постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково. Стягнуто з Івано-Франківської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання судового рішення у розмірі 46780,65 грн. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Івано-Франківської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 467 грн.

4. 02 березня 2023 року Івано-Франківська обласна прокуратура подала до Восьмого апеляційного адміністративного суду заяву про перегляд його постанови від 07 червня 2022 року за нововиявленими обставинами, у якій просила скасувати вказану постанову суду апеляційної інстанції, відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 та здійснити поворот виконання цієї постанови.

5. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року відмовлено у задоволенні заяви Івано-Франківської обласної прокуратури про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2022 року в справі №300/4693/21 та поворот виконання судового рішення. Постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2022 року в справі №300/4693/21 залишено в силі.

ІІ. Короткий зміст вимог касаційної скарги

6. Івано-Франківська обласна прокуратура подала до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року та ухвалити рішення, яким заяву Івано-Франківської обласної прокуратури про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами задовольнити та здійснити поворот виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2022 року в справі №300/4693/21.

7. Касаційна скарга мотивована тим, що оскаржувана ухвала суду апеляційної інстанції є незаконною, постановленою з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права.

8. Івано-Франківська обласна прокуратура посилається на те, що підставою для прийняття постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2022 року в справі №300/4693/21 стали рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року та постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2021 року в справі №300/1452/20, які постановою Верховного Суду від 09 лютого 2023 року скасовані та відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Івано-Франківської обласної прокуратури, Керівника Івано-Франківської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, що відповідно до приписів пункту 3 частини другої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є підставою для перегляду за нововиявленими обставинами постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2022 року в справі №300/4693/21, її скасування та ухвалення рішення про відмову ОСОБА_1 у задоволенні позову, а також здійснення повороту виконання вказаної постанови.

ІІІ. Рух справи у суді касаційної інстанції

9. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кашпур О.В., суддів Данилевич Н.А., Уханенка С.А. ухвалою від 03 липня 2023 року відкрив касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.

10. Відзивів на касаційну скаргу не надійшло.

11. На підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 11 серпня 2023 року №1341/0/78-23 за допомогою автоматизованої системи документообігу суду для розгляду цієї справи здійснено заміну судді Данилевич Н.А. на суддю Радишевську О.Р.

12. Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В. від 14 серпня 2023 року справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами з 15 серпня 2023 року.

ІV. Позиція Верховного Суду

13. Відповідно до частини першої статті 341 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.