ПОСТАНОВА
Іменем України
15 квітня 2020 року
м. Київ
справа №817/72/18
адміністративне провадження №К/9901/67954/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Рибачука А.І.,
суддів: Стрелець Т.Г., Тацій Л.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження за наявними матеріалами справи в суді касаційної інстанції адміністративну справу № 817/72/18
за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області (далі - ГУ Держгеокадастру), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Фермерське господарство (далі - ФГ) «Ровіна», про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити певні дії, провадження у якій відкрито
за касаційною скаргою ГУ Держгеокадастру
на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 30.05.2018, ухвалене у складі судді Щербакова В.В. та
постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2018, ухвалену у складі колегії суддів: головуючого судді Курильця А.Р., суддів Качмара В.Я., Мікули О.І., -
ВСТАНОВИВ:
І. РУХ СПРАВИ
1. 04.01.2018 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
визнати протиправною відмову ГУ Держгеокадастру, викладену у листі від 22.09.2017 №Л-4674/0-6859/0/6-17, у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 4,0020 га у власність для ведення фермерського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, на території Почапківської сільської ради Острозького району Рівненської області;
зобов`язати ГУ Держгеокадастру затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 4,0020 га у власність для ведення фермерського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, на території Почапківської сільської ради Острозького району Рівненської області, кадастровий номер 5624286900:03:002:0077, та передати її йому у власність.
Позов ОСОБА_1 обґрунтував тим, що Товариством з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «ВЧ» у встановленому законом порядку виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки йому у власність для ведення фермерського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, які перебувають у постійному користуванні голови ФГ «Ровіна» ОСОБА_2 на території Почапківської сільської ради Острозького району Рівненської області, та в грудні 2016 року ним отримано висновок експерта державної експертизи про його погодження. Однак, після надходження проекту землеустрою до ГУ Держгеокадастру на затвердження, йому було відмовлено у такому затвердженні. Вважає, що відповідачем грубо порушено норми статті 118 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), оскільки визначених законом підстав для відмови у затвердженні проекту землеустрою не було.
2. Рівненський окружний адміністративний суд рішенням від 30.05.2018, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2018, задовольнив позовні вимоги.
3. 12.12.2018 ГУ Держгеокадастру звернулось до Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 30.05.2018 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2018, ухвалити нове рішення - про відмову у задоволенні позовних вимог.
4. Верховний Суд ухвалою від 29.01.2019 відкрив касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою та витребував матеріали справи із суду першої інстанції.
5. 18.02.2019 від позивача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача надійшли відзиви на вказану вище касаційну скаргу, в яких ОСОБА_1 та ФГ «Ровіна» просять залишити останню без задоволення, а оскаржувані ГУ Держгеокадастру судові рішення - без змін.
6. 15.12.2017 розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03.10.2017 «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.
7. Пунктом 4 частини першої розділу VII Перехідних положень КАС України передбачено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
8. Провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи (частина третя статті 3 КАС України).
9. Розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 01.07.2019 № 874/0/78-19 призначено повторний автоматизований розподіл цієї судової справи між суддями, у зв`язку із зміною спеціалізації та введенням до іншої судової палати судді-доповідача Гімона М.М. (рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 №14), що унеможливлює його участь у розгляді даної справи.
10. Протоколом розподілу справи від 01.07.2019 визначено склад колегії суддів для розгляду даної справи: Рибачук А.І. - головуючий суддя, судді: Стрелець Т.Г., Тацій Л.В.
11. Ухвалою судді Верховного Суду від 03.07.2019 прийнято зазначену справу до провадження.
Сервіси для юристів