ПОСТАНОВА
Іменем України
14 серпня 2018 року
Київ
справа №821/1897/17
адміністративне провадження №К/9901/49746/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Олендера І.Я.,
суддів: Гончарової І.А., Ханової Р.Ф.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 24 січня 2018 року (суддя С.В. Гомельчук) та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2018 року (судді: І.Г. Ступакова (головуючий), А.І. Бітов, О.В. Лук'янчук) у справі № 821/1897/17 за позовом Комунального закладу «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання протиправними дій та скасування рішення № 0006011303 від 14 серпня 2017 року,
УСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. Комунальний заклад «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - відповідач, контролюючий орган, ГУ ДФС у Херсонській області) про визнання протиправним та скасування рішення № 0006011303 від 14 серпня 2017 року про застосування до позивача штрафних санкцій за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) ЄСВ та нарахування пені у сумі 91 751,88 грн.
2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що контролюючим органом без проведення перевірки правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати єдиного внеску, було складено оскаржуване рішення № 0006011303 про застосування до позивача фінансових санкцій за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) ЄСВ в сумі 91 751,88 грн, при цьому позивача було позбавлено права бути присутнім при проведенні перевірки та надавати відповідні документи та мотивовані пояснення. Підстав для застосування фінансових санкцій у відповідача не було, оскільки позивачем вчасно і в повній мірі сплачено кошти єдиного соціального внеску, оскільки при перерахуванні ЄСВ виникла помилка, яка була усунена за ініціативою позивача.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
3. Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 24 січня 2018 року, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2018 року, позов задоволено частково. Скасовано рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (код ЄДРПОУ 39994259, 73026, м.Херсон пр.Ушакова,75) № 0006011303 від 14 серпня 2017 року про застосування до Комунального закладу «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради (код ЄДРПОУ 02009873, 73013, м.Херсон, вул. Українська, 81) штрафних санкцій за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) ЄСВ та нарахування пені у сумі 91 751,88 грн. В решті позовних вимог відмовлено.
4. Суд першої інстанції, з рішенням якого погодився суд апеляційної інстанції, дійшов висновку, що єдиний соціальний внесок позивачем було сплачено вчасно та в повному обсязі, тому підстав для застосування до позивача фінансових санкцій і пені не було, а тому рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області № 0006011303 від 14 серпня 2017 року є таким, що суперечить чинному законодавству та є протиправним.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
5. Не погодившись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, контролюючий орган подав касаційну скаргу, де посилаючись на порушення судами норм матеріального права, просить скасувати рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 24 січня 2018 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2018 року та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог Комунального закладу «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради у повному обсязі.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
6. Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що платіжними дорученнями від 24 лютого 2017 року № 62 та від 28 березня 2017 року № 215 позивач, відповідно до вимог статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 8 липня 2010 року № 2464-VI, здійснив перерахування коштів ЄСВ на рахунок № 33118340700002 на загальну суму 1 179 659,02 грн.
В платіжних дорученнях було зазначено призначення платежів - ЄСВ. Проте, вказані кошти були перераховані помилково на інший рахунок. Через деякий час позивач самостійно виявив помилку та здійснив повернення вказаних сум ЄСВ шляхом перерахування коштів на відповідний рахунок № 37195201002103 на загальну суму 1 179 659,02 грн, до якої входили: платіжне доручення № 291 - 675 542,00 грн (із них кореговано 260 000,00 грн, які були перераховані на невідповідний рахунок); платіжне доручення № 370 - 991 495,75 грн (із них кореговано 400 000,00 грн); платіжне доручення № 413 - 1 041 836,02 грн (із них кореговано 519 659,02 грн).
14 серпня 2017 року відповідачем було прийнято Рішення № 0006011303 про застосування до позивача штрафних санкцій за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) ЄСВ та нарахування пені у сумі 91 751,88 грн. відповідно до вимог статті 126 Податкового кодексу України.
ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
7. В доводах касаційної скарги контролюючий орган цитує норми матеріального права, перелічує порушення, які на його думку допущено позивачем та вказує на неврахування судами доводів контролюючого органу щодо того, що позивачем було несвоєчасно здійснено сплату (несвоєчасне перерахування) ЄСВ.
8. Комунальний заклад «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради надіслав відзив на касаційну скаргу, в якому вказує на правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права та просить залишити скаргу без задоволення, а рішення судів першої та апеляційної інстанцій без змін.
ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ
9. Бюджетний кодекс України (у редакції Закону, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин):
9.1. Частини 4, 5 статті 45.
Сервіси для юристів